{"id":26874,"date":"2012-05-15T16:39:57","date_gmt":"2012-05-15T16:39:57","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=26874"},"modified":"2012-05-15T16:39:57","modified_gmt":"2012-05-15T16:39:57","slug":"atraso-na-regulamentacao-fragiliza-eficacia-da-lei-de-acesso-a-informacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=26874","title":{"rendered":"Atraso na regulamenta\u00e7\u00e3o fragiliza efic\u00e1cia da Lei de Acesso \u00e0 Informa\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"padrao\">A tr&ecirc;s dias da entrada em vigor da Lei de Acesso &agrave; Informa&ccedil;&atilde;o, o governo federal ainda deve o decreto que detalha o funcionamento da nova legisla&ccedil;&atilde;o no Executivo. Segundo a assessoria de imprensa da Presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica, a regulamenta&ccedil;&atilde;o ser&aacute; publicada at&eacute; quarta-feira.<\/p>\n<p>Especialistas alertam, por&eacute;m, que a demora na edi&ccedil;&atilde;o do decreto &ndash; seis meses j&aacute; se passaram desde a san&ccedil;&atilde;o da lei &ndash; pode gerar confus&atilde;o e atrasos na sua ado&ccedil;&atilde;o. Por ser bastante ampla, a Lei de Acesso deixou sem solu&ccedil;&atilde;o diversas especificidades a respeito de seu funcionamento, que dependem do novo documento para serem regulamentadas.<\/p>\n<p>A falta de decreto deixa diversas perguntas no ar. H&aacute; d&uacute;vidas, por exemplo, em rela&ccedil;&atilde;o &agrave; identifica&ccedil;&atilde;o do cidad&atilde;o na hora do registro do pedido. A lei fala apenas em &ldquo;identifica&ccedil;&atilde;o do requerente&rdquo;, mas n&atilde;o se sabe ao certo se a pessoa ter&aacute; que apresentar documento e, caso sim, qual.<\/p>\n<p>A pr&oacute;pria elabora&ccedil;&atilde;o do pedido ainda n&atilde;o est&aacute; totalmente equacionada, j&aacute; que n&atilde;o h&aacute; um site em que o cidad&atilde;o possa faz&ecirc;-lo. At&eacute; l&aacute;, as pessoas ter&atilde;o de encontrar sozinhas e-mail, telefone ou endere&ccedil;o dos &oacute;rg&atilde;os. Neste &uacute;ltimo caso, para comparecer ao chamado Servi&ccedil;o de Informa&ccedil;&atilde;o ao Cidad&atilde;o (SIC) e fazer a pergunta no balc&atilde;o.<\/p>\n<p>&ldquo;A lei deixou algumas coisas em aberto, o que &eacute; natural. Seria dif&iacute;cil fechar todas as lacunas, porque a lei &eacute; muito ambiciosa&rdquo;, diz o jornalista especializado em pol&iacute;tica e transpar&ecirc;ncia, Fabiano Ang&eacute;lico. &ldquo;Agora, como o governo federal tomou pra si esse protagonismo, deveria ter trabalhado nisso at&eacute; pra impulsionar as outras esferas.&rdquo;<\/p>\n<p>Assim como o governo federal, Estados e munic&iacute;pios tamb&eacute;m devem suas pr&oacute;prias regulamenta&ccedil;&otilde;es em quase todo o Pa&iacute;s &ndash; est&atilde;o at&eacute; mais atrasados.<\/p>\n<p>&ldquo;Sabemos que o Pa&iacute;s enfrenta quest&otilde;es estruturais relativas ao cumprimento dos princ&iacute;pios de transpar&ecirc;ncia determinados em escala federal, estadual e municipal&rdquo;, disse o professor Fernando Oliveira Paulino, da Universidade de Bras&iacute;lia (UnB), e um dos coordenadores do F&oacute;rum do Direito de Acesso a Informa&ccedil;&otilde;es P&uacute;blicas. &ldquo;&Eacute; fundamental que as atividades do governo federal sirvam de refer&ecirc;ncia.&rdquo;<\/p>\n<p><strong>Recursos<\/strong><\/p>\n<p>O decreto, que est&aacute; na Casa Civil e passa por ajustes finais antes de ir &agrave; assinatura da presidente Dilma Rousseff, tamb&eacute;m dever&aacute; esclarecer quest&otilde;es relativas aos recursos, nos casos em que o pedido de informa&ccedil;&otilde;es for negado pelo &oacute;rg&atilde;o.<\/p>\n<p>A lei determina a aprecia&ccedil;&atilde;o do recurso por pelo menos &ldquo;uma autoridade hierarquicamente superior&rdquo;, mas n&atilde;o h&aacute; clareza sobre de quem se trata. O texto n&atilde;o esclarece, por exemplo, se no caso de um minist&eacute;rio a autoridade superior &eacute; um chefe de se&ccedil;&atilde;o ou o pr&oacute;prio ministro.<\/p>\n<p>Outro ponto a ser equacionado pelo decreto &eacute; o acesso a informa&ccedil;&otilde;es relativas a empresas estatais e de economia mista. A diretora de Preven&ccedil;&atilde;o &agrave; Corrup&ccedil;&atilde;o da Controladoria-Geral da Uni&atilde;o, V&acirc;nia Vieira, indicou que as empresas dever&atilde;o ser protegidas nos casos em que se avaliar que a informa&ccedil;&atilde;o pode beneficiar concorrentes e prejudicar a competitividade.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A tr&ecirc;s dias da entrada em vigor da Lei de Acesso &agrave; Informa&ccedil;&atilde;o, o governo federal ainda deve o decreto que detalha o funcionamento da nova legisla&ccedil;&atilde;o no Executivo. 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