{"id":26497,"date":"2012-01-11T16:49:24","date_gmt":"2012-01-11T16:49:24","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=26497"},"modified":"2012-01-11T16:49:24","modified_gmt":"2012-01-11T16:49:24","slug":"seac-novas-obrigacoes-nao-devem-levar-em-conta-poder-de-mercado-das-operadoras","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=26497","title":{"rendered":"SeAC: Novas obriga\u00e7\u00f5es n\u00e3o devem levar em conta poder de mercado das operadoras"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"padrao\">A consulta p&uacute;blica do regulamento do novo servi&ccedil;o de TV paga, o SeAC (Servi&ccedil;o de Acesso Condicionado), que ainda est&aacute; aberta, traz o voto do conselheiro Rodrigo Zerbone, incorporado na proposta, e que faz uma abordagem interessante sobre se a Anatel deve ou n&atilde;o imputar novas obriga&ccedil;&otilde;es para os futuros detentores das licen&ccedil;as.<\/p>\n<p>Para Zerbone, se est&aacute; claro que o setor de telecomunica&ccedil;&otilde;es &eacute; caracterizado por falhas de mercado &#8211; como exist&ecirc;ncia de barreiras de entrada e tend&ecirc;ncia ao monop&oacute;lio ou oligop&oacute;lio &#8211; o que legitima as medidas assim&eacute;tricas e novas imputa&ccedil;&otilde;es que podem ser estabelecidas pela ag&ecirc;ncia reguladora. Mas no caso do novo servi&ccedil;o, o conselheiro aponta para a dificuldade de apurar se o estabelecimento de metas v&atilde;o ou n&atilde;o prejudicar a expans&atilde;o das redes terrestres.<\/p>\n<p>Para ele, deve ser considerada a possibilidade de as empresas, ao inv&eacute;s de investirem nas redes terrestres (o principal objetivo do governo para levar a banda larga a todos os rinc&otilde;es), optarem por prestar os servi&ccedil;os por outras tecnologias, como o DTH (via sat&eacute;lite), caso novas obriga&ccedil;&otilde;es sejam estabelecidas. Mas salienta por outro lado que as pol&iacute;ticas p&uacute;blicas podem estimular a expans&atilde;o das redes para cidades que, se analisadas isoladamente, dariam preju&iacute;zos aos operadoras, mas que se estiverem integradas &agrave;s cidades mais rent&aacute;veis ser&atilde;o atendidas devido a essas metas, ampliando o bem-estar social.<\/p>\n<p>Zerbone defende, no entanto, que essas obriga&ccedil;&otilde;es n&atilde;o devam ser implementadas para os grupos detendores de Poder de Mercado Significativo (PMS), visto que este conceito, entende ele, &quot; &eacute; usado para cercear o abuso do poder de mercado, mas n&atilde;o aplic&aacute;vel quando o principal objetivo dos compromissos de cobertura est&aacute; associado &agrave; expans&atilde;o das redes e do servi&ccedil;o para um n&uacute;mero cada vez maior de usu&aacute;rios&quot;.<\/p>\n<p>Trocando em mi&uacute;dos, tudo indica que o conselheiro estaria defendendo a imputa&ccedil;&atilde;o de metas apenas para as concession&aacute;rias locais, visto que a NET, do grupo Embratel, foi enquadrada como PMS no estudo do Plano Geral de Competi&ccedil;&atilde;o lan&ccedil;ado para consulta p&uacute;blica da Anatel.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A consulta p&uacute;blica do regulamento do novo servi&ccedil;o de TV paga, o SeAC (Servi&ccedil;o de Acesso Condicionado), que ainda est&aacute; aberta, traz o voto do conselheiro Rodrigo Zerbone, incorporado na proposta, e que faz uma abordagem interessante sobre se a Anatel deve ou n&atilde;o imputar novas obriga&ccedil;&otilde;es para os futuros detentores das licen&ccedil;as. 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