{"id":26397,"date":"2011-11-30T16:42:31","date_gmt":"2011-11-30T16:42:31","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=26397"},"modified":"2011-11-30T16:42:31","modified_gmt":"2011-11-30T16:42:31","slug":"empresas-tambem-recorrem-contra-transparencia-da-anatel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=26397","title":{"rendered":"Empresas tamb\u00e9m recorrem contra transpar\u00eancia da Anatel"},"content":{"rendered":"<p>No caminho inverso &agrave; a&ccedil;&atilde;o judicial que moveu contra a Telebras, para que a estatal forne&ccedil;a as informa&ccedil;&otilde;es referentes aos contratos de cess&atilde;o fibras &oacute;pticas assinados com a Petrobras e Eletrobras, o SindiTelebrasil tamb&eacute;m decidiu recorrer contra o processo de transpar&ecirc;ncia adotado pela Anatel, ap&oacute;s decis&atilde;o proferida pelo judici&aacute;rio do Rio Grande do Sul.<\/p>\n<p>A Anatel foi obrigada, em setembro, a revelar ao p&uacute;blico as informa&ccedil;&otilde;es sobre PADOS &#8211; Procedimentos Administrativos por Descumprimento de Obriga&ccedil;&otilde;es &#8211; movidos contra as empresas. Acatou decis&atilde;o do juiz Francisco Donizete Gomes, da Justi&ccedil;a Federal do Rio Grande do Sul, em pedido formulado pela Associa&ccedil;&atilde;o Nacional de Defesa e Informa&ccedil;&atilde;o do Consumidor &ndash; Andicom.<\/p>\n<p>&ldquo;O Regimento Interno da Anatel padece de ilegalidade, pois extrapolou sua fun&ccedil;&atilde;o de norma regulamentadora, ao ir al&eacute;m do que prev&ecirc; a lei regulamentada. Enquanto a lei prev&ecirc; o sigilo somente para a apura&ccedil;&atilde;o, o regimento estende o sigilo tamb&eacute;m para o procedimento administrativo&rdquo;, alegou o juiz na senten&ccedil;a.<\/p>\n<p>O SindiTelebrasil contesta essa tese e ingressou no &uacute;ltimo dia 24 de novembro com uma A&ccedil;&atilde;o Civil P&uacute;blica, na 2&ordf; Vara Civel Federal de Porto Alegre, para impedir que a ag&ecirc;ncia reguladora continue cumprindo o que determinou o juiz daquela Comarca.<\/p>\n<p>O sindicato, que re&uacute;ne todas as empresas de telefonia, est&aacute; requerendo que a 2&ordf; Vara C&iacute;vel reforme a sua decis&atilde;o e a inclua como &quot;terceiro prejudicado&quot; no processo que acabou instituindo a transpar&ecirc;ncia da ag&ecirc;ncia reguladora.<\/p>\n<p>Essa inclus&atilde;o das empresas de telefonia como partes interessadas no processo pode fazer com que a a&ccedil;&atilde;o continue tramitando, tendo em vista que o &oacute;rg&atilde;o regulador, ao acatar a decis&atilde;o da Justi&ccedil;a ga&uacute;cha, resolveu n&atilde;o mais recorrer.<\/p>\n<p>O presidente da Anatel, Jo&atilde;o Rezende, acredita no entanto que a a&ccedil;&atilde;o movida pelas teles n&atilde;o mudar&aacute; a nova pol&iacute;tica de maior transpar&ecirc;ncia. &quot;Isso n&atilde;o vai ter efeito e, se precisar, vamos tamb&eacute;m atuar na Justi&ccedil;a&quot;, disse Rezende.<\/p>\n<p>Por&eacute;m, enquanto o juiz Francisco Donizete Gomes n&atilde;o avalia o m&eacute;rito dessa a&ccedil;&atilde;o, o SindTelebrasil tamb&eacute;m pede que seja concedido um &quot;Efeito Suspensivo&quot;, para impedir que a Anatel continue cumprindo com a ordem de abrir as informa&ccedil;&otilde;es de todos os PADOS que tramitam na ag&ecirc;ncia. A Anatel teria recebido desde a sua funda&ccedil;&atilde;o h&aacute; 14 anos um total de 86 mil PADOS. Destes, cerca de 18 mil continuam em tramita&ccedil;&atilde;o, sendo que 7,8 mil foram abertos pela fiscaliza&ccedil;&atilde;o somente em 2011.<\/p>\n<p><strong>Alternativas<\/strong><\/p>\n<p>Caso o juiz n&atilde;o aceite os seus argumentos para inclu&iacute;-la no processo e ainda suspenda, at&eacute; a an&aacute;lise de m&eacute;rito do recurso, a libera&ccedil;&atilde;o das informa&ccedil;&otilde;es dos PADOS pela Anatel, o SindTelebrasil solicitou algumas &quot;provid&ecirc;ncias parciais&quot;:<\/p>\n<p>a) acolher a prescri&ccedil;&atilde;o da a&ccedil;&atilde;o, extinguindo-a, com resolu&ccedil;&atilde;o de m&eacute;rito, em rela&ccedil;&atilde;o a todos os PADOs anteriores a 19\/05\/2005 (5 anos antes da propositura da demanda);<\/p>\n<p>b) fiquem os efeitos da senten&ccedil;a adstritos &agrave; Se&ccedil;&atilde;o Judici&aacute;ria de Porto Alegre e aos associados da Andicom ali residentes quando do ajuizamento da a&ccedil;&atilde;o, nos exatos termos dos artigos 16 da Lei 7.347\/85 e 2&ordm;-A, da Lei 9.494\/97; e<\/p>\n<p>c) excluir a condena&ccedil;&atilde;o do pagamento dos honor&aacute;rios advocat&iacute;cios, ante &agrave; viola&ccedil;&atilde;o ao princ&iacute;pio da isonomia (Art. 18, LACP).<\/p>\n<p><strong>Sigilo<\/strong><\/p>\n<p>Para os advogados do SindiTelebrasil, a senten&ccedil;a do juiz Francisco Donizete Gomes da 2&ordf; Vara Civel Federal de Porto Alegre &quot;&eacute; inconceb&iacute;vel&quot;, porque teria sido proferida sem que uma das partes envolvidas na quest&atilde;o tivesse sido chamada a apresentar s sua defesa, no caso, as empresas de telefonia.<\/p>\n<p>&quot;O comando judicial, para que se fa&ccedil;a cessar o sigilo inerente aos procedimentos de apura&ccedil;&atilde;o de descumprimento de obriga&ccedil;&atilde;o (PADO) no &acirc;mbito da Anatel, tem implica&ccedil;&otilde;es grav&iacute;ssimas, n&atilde;o s&oacute; para os associados do Apelante, mas para todo o mercado e para a sociedade em geral, porque viola n&atilde;o s&oacute; princ&iacute;pios de ordem constitucional e legal, como tamb&eacute;m, em &uacute;ltima an&aacute;lise, a livre concorr&ecirc;ncia, j&aacute; que acaba por revelar informa&ccedil;&otilde;es empresariais confidenciais, expondo as estrat&eacute;gias comerciais e negociais de cada empresa&quot;, alegam os advogados do SindTelebrasil.<\/p>\n<p>E, segundo eles, sem o efeito suspensivo proposto, qualquer pessoa acabar&aacute; tendo o acesso &agrave;s informa&ccedil;&otilde;es sigilosas dos usu&aacute;rios dos servi&ccedil;os de telecomunica&ccedil;&otilde;es. Por&eacute;m o que mais preocupa as empresas seria a possibilidade deste acesso ser extendido tamb&eacute;m &agrave;s informa&ccedil;&otilde;es t&eacute;cnicas, operacionais, econ&ocirc;mico\/financeiras e cont&aacute;beis delas.<\/p>\n<p>&quot;E, uma vez exibidas as informa&ccedil;&otilde;es sigilosas, essa decis&atilde;o ser&aacute; irrevers&iacute;vel, bem como os danos ocasionados por essa exibi&ccedil;&atilde;o&quot;, afirmam.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No caminho inverso &agrave; a&ccedil;&atilde;o judicial que moveu contra a Telebras, para que a estatal forne&ccedil;a as informa&ccedil;&otilde;es referentes aos contratos de cess&atilde;o fibras &oacute;pticas assinados com a Petrobras e Eletrobras, o SindiTelebrasil tamb&eacute;m decidiu recorrer contra o processo de transpar&ecirc;ncia adotado pela Anatel, ap&oacute;s decis&atilde;o proferida pelo judici&aacute;rio do Rio Grande do Sul. 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