{"id":26394,"date":"2011-11-29T16:14:38","date_gmt":"2011-11-29T16:14:38","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=26394"},"modified":"2011-11-29T16:14:38","modified_gmt":"2011-11-29T16:14:38","slug":"entidades-defendem-um-novo-rumo-para-a-comunicacao-publica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=26394","title":{"rendered":"Entidades defendem um novo rumo para a comunica\u00e7\u00e3o p\u00fablica"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"padrao\">O fortalecimento da comunica&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica vem conquistando espa&ccedil;o na pauta de diversas entidades e movimentos sociais de Sergipe. Na &uacute;ltima semana, um conjunto destas organiza&ccedil;&otilde;es divulgou uma <a href=\"http:\/\/www.intervozes.org.br\/noticias\/entidades-se-mobilizam-em-defesa-da-comunicacao-publica-em-sergipe\" target=\"_blank\">nota p&uacute;blica<\/a>  reivindicando um novo projeto para a Funda&ccedil;&atilde;o Aperip&ecirc; (FUNDAP), &oacute;rg&atilde;o ligado ao governo estadual e gestor das emissoras de r&aacute;dio e TV p&uacute;blicas.<\/p>\n<p>Em linhas gerais, as entidades signat&aacute;rias da <a href=\"http:\/\/www.intervozes.org.br\/noticias\/entidades-se-mobilizam-em-defesa-da-comunicacao-publica-em-sergipe\" target=\"_blank\">nota<\/a>  pautam a necessidade de uma reestrutura&ccedil;&atilde;o na Funda&ccedil;&atilde;o Aperip&ecirc;. Um projeto de lei nesse sentido, inclusive, j&aacute; foi constru&iacute;do no ano de 2010, a partir de um grupo de trabalho formado por representantes da sociedade civil e do Governo de Sergipe. Desde ent&atilde;o, o projeto se encontra em an&aacute;lise na Procuradoria Geral do Estado (PGE) e nunca foi conduzido pelo Governo.<\/p>\n<p>Esta morosidade no encaminhamento foi o motor para a retomada das mobiliza&ccedil;&otilde;es sociais. As entidades voltaram a defender a reestrutura&ccedil;&atilde;o da FUNDAP baseada em quatro eixos: gest&atilde;o, financiamento, conte&uacute;do e direitos trabalhistas.<\/p>\n<p><strong>Participa&ccedil;&atilde;o Social<\/strong><\/p>\n<p>A gest&atilde;o da Aperip&ecirc; &eacute; caracterizada pela exist&ecirc;ncia de um Conselho Deliberativo &#8211; formado por secret&aacute;rios de Estado, pela Superintend&ecirc;ncia que administra a Funda&ccedil;&atilde;o e por um representante dos funcion&aacute;rios, sendo presidido pelo Secret&aacute;rio de Educa&ccedil;&atilde;o, pasta a qual est&aacute; vinculada a FUNDAP. Este Conselho &eacute; o &oacute;rg&atilde;o respons&aacute;vel pelo estabelecimento das metas da Funda&ccedil;&atilde;o, pela sua forma de execu&ccedil;&atilde;o, transpar&ecirc;ncia da gest&atilde;o e pelo controle do seu desempenho.<\/p>\n<p>Em 2007, com os ares de mudan&ccedil;a no cen&aacute;rio da comunica&ccedil;&atilde;o brasileira a partir da cria&ccedil;&atilde;o da Empresa Brasil de Comunica&ccedil;&atilde;o (EBC), a Aperip&ecirc; TV foi pioneira. Em outubro daquele ano, a emissora sergipana foi a primeira TV estadual a aderir de forma plena &agrave; Rede Nacional de Comunica&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica (RNCP-TV) comandada pela EBC.<\/p>\n<p>A <a href=\"http:\/\/www.tvbrasil.org.br\/novidades\/wp-content\/uploads\/2010\/08\/Norma-de-Rede-RNCP-TV-Anexo-I.pdf\" target=\"_blank\">norma<\/a> <a href=\"http:\/\/www.tvbrasil.org.br\/novidades\/wp-content\/uploads\/2010\/08\/Norma-de-Rede-RNCP-TV-Anexo-I.pdf\" target=\"_blank\">  que estabeleceu a RNCP-TV <\/a> diz que os &ldquo;integrantes da Rede estabelecer&atilde;o com a EBC cronograma para instala&ccedil;&atilde;o de conselho curador ou &oacute;rg&atilde;o assemelhado de controle social&rdquo;, al&eacute;m de atender modelo institucional indicado pelo <a href=\"http:\/\/www.cultura.gov.br\/site\/wp-content\/uploads\/2008\/11\/cartadebrasilia.pdf\" target=\"_blank\">I F&oacute;rum Nacional de TVs P&uacute;blicas<\/a> . No momento da assinatura do conv&ecirc;nio, foi anunciado pela pr&oacute;pria Superintend&ecirc;ncia da FUNDAP mudan&ccedil;as na gest&atilde;o da emissora. Por&eacute;m, desde ent&atilde;o, nenhuma transforma&ccedil;&atilde;o ocorreu. Esta &eacute; uma das principais reivindica&ccedil;&otilde;es das entidades locais.<\/p>\n<p>Segundo Carol Westrup, do Coletivo Intervozes, esta transforma&ccedil;&atilde;o &eacute; urgente, inclusive, para se afinar com a proposta da EBC. &ldquo;J&aacute; se passaram quatro anos da vincula&ccedil;&atilde;o &agrave; TV Brasil e est&aacute; na hora de implementar o modelo de gest&atilde;o participativa aqui em Sergipe, como tem avan&ccedil;ado o Conselho Curador da EBC&rdquo;, destaca.<\/p>\n<p>Para ela, a participa&ccedil;&atilde;o social &eacute; determinante para o car&aacute;ter p&uacute;blico da Aperip&ecirc;, sendo fundamental a amplia&ccedil;&atilde;o das representa&ccedil;&otilde;es na gest&atilde;o. &ldquo;Nenhum outro elemento &eacute; t&atilde;o importante como a participa&ccedil;&atilde;o da sociedade nos processos de tomada de decis&atilde;o. Defendemos que o Conselho seja a inst&acirc;ncia superior, com ampla participa&ccedil;&atilde;o de organiza&ccedil;&otilde;es da sociedade, representantes dos sindicatos, atrav&eacute;s de uma consulta p&uacute;blica, com mecanismos de elei&ccedil;&atilde;o direta e mandatos estabelecidos&rdquo;.<\/p>\n<p>A proposta de reestrutura&ccedil;&atilde;o na gest&atilde;o de uma TV p&uacute;blica n&atilde;o &eacute; algo ut&oacute;pico, inclusive, porque j&aacute; existe em outros estados, como na Funda&ccedil;&atilde;o Piratini, no Rio Grande do Sul. De acordo com Westrup, &ldquo;em Sergipe h&aacute; uma estagna&ccedil;&atilde;o. Os ga&uacute;chos, por exemplo, t&ecirc;m na gest&atilde;o da comunica&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica um Conselho Deliberativo que conta com associa&ccedil;&otilde;es de munic&iacute;pios, sindicatos de m&uacute;sicos, de jornalistas. Ent&atilde;o, &eacute; poss&iacute;vel aqui termos este como um exemplo e ampliar as vozes que gerem a Aperip&ecirc;&rdquo;.<\/p>\n<p><strong>A m&iacute;dia que o sergipano se v&ecirc;<\/strong><\/p>\n<p>Historicamente, as emissoras vinculadas &agrave; Funda&ccedil;&atilde;o Aperip&ecirc; t&ecirc;m cumprido um papel relevante para o crescimento da produ&ccedil;&atilde;o art&iacute;stica e difus&atilde;o cultural no estado. Apoio a semin&aacute;rios, festivais de m&uacute;sica e exibi&ccedil;&atilde;o de document&aacute;rios s&atilde;o algumas das a&ccedil;&otilde;es que colocam a Aperip&ecirc; como um dos principais ve&iacute;culos de escoamento da produ&ccedil;&atilde;o local.<\/p>\n<p>O membro do F&oacute;rum Permanente do Audiovisual, Baruch Blumberg, ressalta que a&nbsp; FUNDAP &eacute; pe&ccedil;a-chave na divulga&ccedil;&atilde;o e fomento da cultura sergipana. Para ele, &ldquo;a Aperip&ecirc; &eacute; uma importante vitrine para os produtos audiovisuais sergipanos, e tem, por obriga&ccedil;&atilde;o, abrir espa&ccedil;o para a produ&ccedil;&atilde;o independente local, fazendo com que os produtores, atrav&eacute;s de editais ou outros meios p&uacute;blicos e democr&aacute;ticos, possam produzir conte&uacute;do&rdquo;.<\/p>\n<p>Por&eacute;m, as entidades denunciam que algumas decis&otilde;es da atual gest&atilde;o revelam um retrocesso no papel da Aperip&ecirc; como &ldquo;janela&rdquo; para a produ&ccedil;&atilde;o cultural sergipana. Exemplo disto foi o corte de recursos para a realiza&ccedil;&atilde;o do Festival Aperip&ecirc; de M&uacute;sica, etapa estadual do Festival de M&uacute;sica da ARPUB &ndash; Associa&ccedil;&atilde;o das R&aacute;dios P&uacute;blicas do Brasil.<\/p>\n<p>Ed&eacute;zio Arag&atilde;o, demitido h&aacute; pouco mais de quinze dias da dire&ccedil;&atilde;o da Aperip&ecirc; FM, revela que houve descaso com o festival. &ldquo;A gest&atilde;o atual sinalizou positivamente para a realiza&ccedil;&atilde;o do evento e depois o abandonou o evento por meses&rdquo;, afirma Ed&eacute;zio. O ex-funcion&aacute;rio ainda aponta que n&atilde;o contou com apoio das demais diretorias da empresa para divulga&ccedil;&atilde;o e cobertura do evento, que foi realizado mesmo com todas as dificuldades. <\/p>\n<p>O Diretor-Presidente da Funda&ccedil;&atilde;o Aperip&ecirc;, Luciano Correia, aponta os problemas na pr&oacute;pria organiza&ccedil;&atilde;o do Festival. &ldquo;Na nossa avalia&ccedil;&atilde;o, o festival cometeu falhas cruciais. Faltou mais dedica&ccedil;&atilde;o mesmo, transpira&ccedil;&atilde;o. Havia, sim, um aperto financeiro que nos amea&ccedil;ou neste ano, mas que n&atilde;o chegou a comprometer nossas atividades fins&rdquo;, declarou.<\/p>\n<p><strong>P&uacute;blico X Governamental<\/strong><\/p>\n<p>Uma den&uacute;ncia feita pelas entidades refere-se a interfer&ecirc;ncias do Governo do Estado na programa&ccedil;&atilde;o das emissoras da FUNDAP. Carol Westrup afirma que &ldquo;a comunica&ccedil;&atilde;o em Sergipe &eacute; vista como mero instrumento de divulga&ccedil;&atilde;o das a&ccedil;&otilde;es governamentais. A Aperip&ecirc; &eacute; mais um espa&ccedil;o de consolida&ccedil;&atilde;o desse olhar&rdquo;.<\/p>\n<p>Westrup revela que h&aacute; uma deliberada inger&ecirc;ncia da Secretaria de Comunica&ccedil;&atilde;o pautando, inclusive, a divulga&ccedil;&atilde;o de atividades oficiais em detrimento da programa&ccedil;&atilde;o tradicional. Ela cita como exemplo a inaugura&ccedil;&atilde;o de um est&aacute;dio de futebol no interior do estado em maio deste ano. &ldquo;Naquele dia, os sergipanos deixaram de assistir ao programa Rep&oacute;rter Brasil, da rede de TV&rsquo;s p&uacute;blicas brasileiras, porque a dire&ccedil;&atilde;o da TV decidiu transmitir ao vivo o discurso do Governador durante a reinaugura&ccedil;&atilde;o do est&aacute;dio Franc&atilde;o, em Est&acirc;ncia&rdquo;, apontou a militante.<\/p>\n<p>Para a integrante do Intervozes &eacute; leg&iacute;timo que as a&ccedil;&otilde;es governamentais de interesse p&uacute;blico sejam veiculadas nas emissoras p&uacute;blicas, mas questiona: &ldquo;as TV Sergipe ou Atalaia (TV&rsquo;s comerciais do estado) deixam de transmitir o seu jornal para passar o discurso do governador? Por que, ent&atilde;o, a Aperip&ecirc; pode mudar a sua programa&ccedil;&atilde;o de acordo com a agenda do governo?&rdquo;<\/p>\n<p>O Presidente da FUNDAP rebate afirmando que &ldquo;o governo do Estado jamais fez qualquer inger&ecirc;ncia ou, sequer, sugeriu alguma linha a ser adotada&rdquo;. O gestor questiona, inclusive, o car&aacute;ter p&uacute;blico da Aperip&ecirc;. &ldquo;Temos garantido o car&aacute;ter p&uacute;blico de nossa exist&ecirc;ncia e funcionamento, embora a rigor, sejamos uma TV e r&aacute;dios do Governo do Estado de Sergipe e n&atilde;o uma BBC, esta sim, p&uacute;blica, porque financiada pelos impostos dos cidad&atilde;os ingleses&#39;&rdquo;, afirma Luciano Correia.<\/p>\n<p>O Secret&aacute;rio Adjunto de Comunica&ccedil;&atilde;o do Governo de Sergipe, Sales Neto, concorda com seu colega e garante que a den&uacute;ncia n&atilde;o procede. Para ele, &ldquo;a Aperip&ecirc; &eacute; estatal e tem autonomia administrativa. Portanto, n&atilde;o h&aacute; inger&ecirc;ncia&rdquo;.<\/p>\n<p>No projeto de reestrutura&ccedil;&atilde;o, uma das propostas das entidades &eacute; a cria&ccedil;&atilde;o de um Conselho de Programa&ccedil;&atilde;o, composto por servidores da Aperip&ecirc; e representantes da sociedade. Este Conselho seria respons&aacute;vel por &ldquo;definir as linhas para a programa&ccedil;&atilde;o das emissoras, avaliar e monitorar o seu conte&uacute;do, a partir dos princ&iacute;pios de constru&ccedil;&atilde;o da cidadania participativa, consolida&ccedil;&atilde;o da democracia, garantia do direito &agrave; informa&ccedil;&atilde;o e desenvolvimento da consci&ecirc;ncia cr&iacute;tica&rdquo;, observa Westrup.<\/p>\n<p><strong>Autonomia financeira <\/strong><\/p>\n<p>Outra proposta defendida pelas entidades &eacute; a amplia&ccedil;&atilde;o das fontes de financiamento da Funda&ccedil;&atilde;o Aperip&ecirc;. Atualmente, todos os recursos da Funda&ccedil;&atilde;o s&atilde;o oriundos da Secretaria de Educa&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p>Para o diretor da Associa&ccedil;&atilde;o Brasileira de R&aacute;dios Comunit&aacute;rias em Sergipe (ABRA&Ccedil;O-SE), Roberto Amorim, este &eacute; um fator preocupante, pois &ldquo;a cada governo que entre em Sergipe pode variar o montante de recursos para a Aperip&ecirc;, deixando-a numa grande instabilidade financeira&rdquo;.<\/p>\n<p>No or&ccedil;amento previsto para 2012 pelo governo de Sergipe, os recursos destinado &agrave; FUNDAP &eacute; de pouco mais de 9 milh&otilde;es de reais. Destes, cerca de 90% s&atilde;o reservados para gastos com pessoal e servi&ccedil;os administrativos. J&aacute; para investimentos, o governo disponibilizou apenas R$ 738.210,00.<\/p>\n<p>Al&eacute;m de contestar o baixo recurso, as entidades defendem a cria&ccedil;&atilde;o de um fundo or&ccedil;ament&aacute;rio p&uacute;blico espec&iacute;fico advindo da arrecada&ccedil;&atilde;o de impostos e outras presta&ccedil;&otilde;es de servi&ccedil;os e consultorias na &aacute;rea da comunica&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica.<\/p>\n<p>&ldquo;Os recursos atuais n&atilde;o d&atilde;o para avan&ccedil;ar na moderniza&ccedil;&atilde;o necess&aacute;ria e nem na forma&ccedil;&atilde;o dos servidores, muito menos para realiza&ccedil;&atilde;o de projetos com comunica&ccedil;&atilde;o comunit&aacute;ria e p&uacute;blica. A Aperip&ecirc; tem condi&ccedil;&otilde;es reais de estabelecer parcerias e conv&ecirc;nios com outras emissoras p&uacute;blicas do pa&iacute;s e do exterior para constituir projetos que contribuam tamb&eacute;m na sustentabilidade das emissoras&rdquo;, garante o representante da ABRA&Ccedil;O-SE.<\/p>\n<p><strong>Direitos dos trabalhadores<\/strong><\/p>\n<p>A valoriza&ccedil;&atilde;o dos trabalhadores &eacute; outra proposta das entidades na reestrutura&ccedil;&atilde;o da Aperip&ecirc;. O Sindicato dos Jornalistas de Sergipe denuncia que h&aacute; uma pol&iacute;tica de precariza&ccedil;&atilde;o dos trabalhadores. Segundo a presidenta do sindicato, Caroline Rejane, &ldquo;s&atilde;o anos e anos de desvaloriza&ccedil;&atilde;o, de desrespeito e de humilha&ccedil;&otilde;es. Al&eacute;m de n&atilde;o terem sal&aacute;rios condizentes, tamb&eacute;m nunca houve uma pol&iacute;tica de forma&ccedil;&atilde;o continuada e incentivos aos trabalhadores&rdquo;.<\/p>\n<p>De acordo com Rejane, o melhor meio de inverter este cen&aacute;rio &eacute; com a cria&ccedil;&atilde;o do Plano de Cargos e Sal&aacute;rios que proporcione remunera&ccedil;&otilde;es dignas e priorize a valoriza&ccedil;&atilde;o dos trabalhadores. As entidades reivindicam ainda a imediata abertura de concurso p&uacute;blico para todas as &aacute;reas da Funda&ccedil;&atilde;o Aperip&ecirc;, de modo a regularizar e ampliar o quadro funcional.<\/p>\n<p>Para dar continuidade &agrave; mobiliza&ccedil;&atilde;o em defesa do fortalecimento da comunica&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica em Sergipe, as entidades propuseram mais uma vez &agrave; Superintend&ecirc;ncia da FUNDAP a cria&ccedil;&atilde;o de um Grupo de Trabalho para encaminhar as propostas de reestrutura&ccedil;&atilde;o da Aperip&ecirc;. Segundo Carol Westrup at&eacute; o momento n&atilde;o houve resposta. &ldquo;Estamos aguardando o posicionamento da dire&ccedil;&atilde;o da Aperip&ecirc; e do Governo do Estado para continuarmos discutindo e avan&ccedil;ando nas nossas propostas&rdquo;, declarou a integrante do Intervozes.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sociedade se mobiliza para cobrar do governo do Estado  mudan&ccedil;as na Funda&ccedil;&atilde;o Aperip&ecirc; &#8211; &oacute;rg&atilde;o gestor das emissoras p&uacute;blicas sergipanas. Uma gest&atilde;o mais democr&aacute;tica &eacute; o foco do movimento.<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[384],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/26394"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=26394"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/26394\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=26394"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=26394"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=26394"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}