{"id":26317,"date":"2011-10-31T15:04:42","date_gmt":"2011-10-31T15:04:42","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=26317"},"modified":"2011-10-31T15:04:42","modified_gmt":"2011-10-31T15:04:42","slug":"aprovado-projeto-que-da-mais-transparencia-ao-estado","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=26317","title":{"rendered":"Aprovado projeto que d\u00e1 mais transpar\u00eancia ao Estado"},"content":{"rendered":"<p class=\"padrao\">Diferente do que acontece em 90 pa&iacute;ses de todo o mundo, o Brasil possu&iacute;a uma legisla&ccedil;&atilde;o que permitia aos governantes manter em sigilo eterno documentos p&uacute;blicos. Fatos hist&oacute;ricos importantes, como a ditadura militar ou a long&iacute;nqua Guerra do Paraguai (1864-1870), permanecem mal explicados em raz&atilde;o deste dispositivo.<\/p>\n<p class=\"padrao\">A espera por uma lei que desse transpar&ecirc;ncia ao Estado acabou esta semana. O Senado Federal aprovou o Projeto de Lei da C&acirc;mara 41, de 2010, tamb&eacute;m conhecido como &ldquo;PL do acesso &agrave; informa&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica&rdquo;. A proposta tamb&eacute;m diminui os prazos para que o Estado disponibilize informa&ccedil;&otilde;es e estabelece os mecanismos para que a popula&ccedil;&atilde;o possa requer&ecirc;-las.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p><strong>Mudan&ccedil;as<\/strong><\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>Pelo projeto, as informa&ccedil;&otilde;es classificadas como ultrassecretas podem ficar em sigilo por at&eacute; 25 anos, com a possibilidade de uma renova&ccedil;&atilde;o pelo mesmo per&iacute;odo. Para as secretas, o prazo &eacute; de 15 anos, tamb&eacute;m renov&aacute;veis uma vez. J&aacute; os documentos reservados ficar&atilde;o em poder exclusivo do Estado por 10 anos, extens&iacute;vel por mais 10. As informa&ccedil;&otilde;es relativas a presidentes, vice-presidentes e fam&iacute;lias ficariam retidas at&eacute; o fim do mandato.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>As institui&ccedil;&otilde;es ficam obrigadas a disponibilizar dados e documentos sobre todas as atividades, contratos com entes privados e or&ccedil;amentos previstos e executados em locais de f&aacute;cil acesso e na internet. Elas tamb&eacute;m v&atilde;o ter de criar servi&ccedil;os de informa&ccedil;&otilde;es ao cidad&atilde;o e estruturas para atender &agrave;s pessoas que apresentem demandas neste sentido.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>O projeto tamb&eacute;m garante a qualquer cidad&atilde;o o direito de solicitar informa&ccedil;&otilde;es. A institui&ccedil;&atilde;o tem at&eacute; 10 dias para dar retorno. Caso a solicita&ccedil;&atilde;o seja negada, o autor pode entrar com recurso que ser&aacute; analisado por autoridades hierarquicamente superiores.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p><strong>Longa tramita&ccedil;&atilde;o<\/strong><\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>A mat&eacute;ria come&ccedil;ou a tramitar no Congresso em 2003. Em 2009, uma nova proposta sobre o tema foi enviada pelo governo federal e apensada &agrave; primeira. Ap&oacute;s a cria&ccedil;&atilde;o de uma comiss&atilde;o especial para an&aacute;lise, em abril de 2010, o PL foi aprovado pelo Plen&aacute;rio da C&acirc;mara dos Deputados. No Senado, teve boa aceita&ccedil;&atilde;o nas comiss&otilde;es por onde passou, recebendo apenas emendas de reda&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>O grande empecilho veio do senador e ex-presidente Fernando Collor de Melo (PTB-AL), principal opositor da proposta. Collor avocou a relatoria do projeto em uma das comiss&otilde;es da casa e apresentou em plen&aacute;rio uma nova reda&ccedil;&atilde;o para o conjunto da mat&eacute;ria (chamada de substitutivo na linguagem parlamentar). O objetivo seria resguardar &ldquo;a preocupa&ccedil;&atilde;o de salvaguardar informa&ccedil;&otilde;es cujo sigilo seja imprescind&iacute;vel &agrave; seguran&ccedil;a da sociedade e do Estado brasileiros&rdquo;, segundo o parecer.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>Collor argumentou que era preciso proteger &ldquo;conhecimentos tecnol&oacute;gicos&rdquo;, &ldquo;decis&otilde;es diplom&aacute;ticas&rdquo; e &ldquo;segredos de Estado&rdquo;. O texto mantinha o sigilo eterno, acaba com a obriga&ccedil;&atilde;o das institui&ccedil;&otilde;es p&uacute;blicas de divulgarem dados na internet e diminu&iacute;a o poder da Controladoria Geral da Uni&atilde;o (CGU) para for&ccedil;ar a publiciza&ccedil;&atilde;o de documentos.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>Mas o ex-presidente n&atilde;o encontrou eco entre os senadores e viu seu parecer ser derrotado por 43 a 9. Na avalia&ccedil;&atilde;o do Senador Randolfe Rodrigues (PSOL-AP), a aprova&ccedil;&atilde;o do PL segue uma tend&ecirc;ncia mundial e n&atilde;o traz riscos ao pa&iacute;s. &ldquo;Aproximadamente cinco bilh&otilde;es de pessoas t&ecirc;m acesso pleno &agrave;s informa&ccedil;&otilde;es. Essa caracter&iacute;stica jamais comprometeu as atividades de intelig&ecirc;ncia, as a&ccedil;&otilde;es diplom&aacute;ticas, o perene conhecimento cient&iacute;fico e as atividades comerciais estrat&eacute;gicas dessas na&ccedil;&otilde;es. Vinte e dois anos depois, n&oacute;s estamos concluindo o processo de transi&ccedil;&atilde;o democr&aacute;tica e se assemelhando a Estados em que, de fato, o acesso &agrave; informa&ccedil;&atilde;o est&aacute; dispon&iacute;vel para todos os seus cidad&atilde;os&rdquo;, comenta.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p><strong>Conquista<\/strong><\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>A ONG Artigo XIX, que coordena a campanha &ldquo;Informa&ccedil;&atilde;o &eacute; um Direito Seu&rdquo;, elogiou a rejei&ccedil;&atilde;o das sugest&otilde;es do senador Fernando Collor, que comprometiam o car&aacute;ter original da proposta.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>&ldquo;O PL traz uma s&eacute;rie de temas que passar&atilde;o a ser obrigatoriamente publicados nas p&aacute;ginas web dos &oacute;rg&atilde;os p&uacute;blicos, cria um servi&ccedil;o de informa&ccedil;&atilde;o ao cidad&atilde;o em todo &oacute;rg&atilde;o, assim como estabelece uma s&eacute;rie de exig&ecirc;ncias relacionadas &agrave; divulga&ccedil;&atilde;o de dados em formato aberto e acess&iacute;vel tanto pelo cidad&atilde;o quanto por m&aacute;quinas&rdquo;, destaca Paula Martins, uma das diretores da entidade.<\/p>\n<p class=\"padrao\">\n<p>Ela destaca que ainda h&aacute; muito a ser feito. Um dos principais desafios &eacute; assegurar a implementa&ccedil;&atilde;o nos 26 estados e no Distrito Federal e nos 5.565 munic&iacute;pios. Para isso, &eacute; necess&aacute;ria uma campanha de conscientiza&ccedil;&atilde;o para esclarecer a popula&ccedil;&atilde;o sobre os novos direitos aprovados e iniciativas para treinar os servidores p&uacute;blicos para atenderem &agrave;s demandas dos cidad&atilde;os.<\/p>\n<p class=\"padrao\">&nbsp;<\/p>\n<p class=\"padrao\">De acordo com a presidenta Dilma Rousseff, a lei entra em vigor nos pr&oacute;ximos dias. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Aprovado na &uacute;ltima ter&ccedil;a, 25, o Projeto de Lei 41\/2010, conhecido como o PL do Acesso &agrave; Informa&ccedil;&atilde;o acaba com o sigilo eterno de documentos e d&aacute; ferramentas para que os cidad&atilde;os solicitem informa&ccedil;&otilde;es sobre gest&atilde;o, contratos e or&ccedil;amento de qualquer &oacute;rg&atilde;o p&uacute;blico<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[428],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/26317"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=26317"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/26317\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=26317"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=26317"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=26317"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}