{"id":26238,"date":"2011-10-17T14:34:20","date_gmt":"2011-10-17T14:34:20","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=26238"},"modified":"2011-10-17T14:34:20","modified_gmt":"2011-10-17T14:34:20","slug":"resolucao-do-cgi-sobre-norma-4-sai-com-um-mes-de-atraso-devido-a-polemica-sobre-o-provedor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=26238","title":{"rendered":"Resolu\u00e7\u00e3o do CGI sobre Norma 4 sai com um m\u00eas de atraso, devido \u00e0 pol\u00eamica sobre o provedor"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"padrao\">Finalmente o CGI.br publicou, na &uacute;ltima ter&ccedil;a-feira (11) sua resolu&ccedil;&atilde;o sobre a revis&atilde;o da Norma 04\/95, que obriga a contrata&ccedil;&atilde;o de provedor de internet para conex&atilde;o de usu&aacute;rios da banda larga fixa. A mat&eacute;ria foi discutida na &uacute;ltima reuni&atilde;o do Comit&ecirc; em 16 de setembro, mas n&atilde;o estava presente na ata da reuni&atilde;o, publicada uma semana depois.O secret&aacute;rio-executivo do Comit&ecirc;, Hartmut Glaser, explicou que a demora da publica&ccedil;&atilde;o&nbsp; (e a n&atilde;o-inclus&atilde;o na ata) ocorreu por uma &ldquo;diplomacia com a Anatel&rdquo; e outros setores, para que a decis&atilde;o fosse conhecida apenas ap&oacute;s a elabora&ccedil;&atilde;o e publica&ccedil;&atilde;o da resolu&ccedil;&atilde;o completa. Sobre as cr&iacute;ticas &agrave; falta de transpar&ecirc;ncia do &oacute;rg&atilde;o, afirmou que o CGI.br recebeu propostas &ndash; que ser&atilde;o inclusas na plen&aacute;ria final do F&oacute;rum nesta tarde &ndash; e estuda &ldquo;como atender &agrave; demanda em etapas&rdquo;.<\/p>\n<p>A resolu&ccedil;&atilde;o &eacute; o fruto da pr&oacute;pria multiplicidade do pr&oacute;prio Comit&ecirc; Gestor. O documento refor&ccedil;a a tese de que conex&atilde;o &agrave; internet &eacute; um servi&ccedil;o de valor adicionado, que n&atilde;o se confunde com a rede de telecomunica&ccedil;&otilde;es que lhe d&aacute; suporte. E reafirma que considera os conceitos previstos na Norma 4\/95 do Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es essenciais para o entendimento da internet, embora reconhe&ccedil;a que pode haver &quot;revis&otilde;es a atualiza&ccedil;&otilde;es &agrave;s regras vigentes&quot;.<\/p>\n<p>A demora na publica&ccedil;&atilde;o da resolu&ccedil;&atilde;o se deve &agrave;s exacerbadas discuss&otilde;es que este tema promove. A Norma 4\/95 &eacute; aquela que obriga que os usu&aacute;rios que quiserem acessar a Internet pela rede das concession&aacute;rias de telecomunica&ccedil;&otilde;es t&ecirc;m que contratar um provedor de acesso. E o atual ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es, Paulo Bernardo, pediu para a Anatel reestudar esta norma. Afinal, ela s&oacute; obriga a exist&ecirc;ncia des provedor nas redes de telefonia fixa, mas n&atilde;o nas redes celulares ou de TV por assinatura, o que cria um &ocirc;nus maior justamente para o usu&aacute;rio do servi&ccedil;o que &eacute; universal.&nbsp; Os provedores que dependem das receitas pagas pelos clientes&nbsp; para completarem esta conex&atilde;o s&atilde;o fortemente contr&aacute;rios ao fim desta obrigatoriedade. Entre eles, est&aacute; o Uol, do grupo de m&iacute;dia Folha de S.Paulo. H&aacute; tamb&eacute;m representantes da sociedade civil que receiam que as mudan&ccedil;as nesta norma acabem gerando maior poder de interfer&ecirc;ncia da Anatel sobre a Internet.<\/p>\n<p>Para o conselheiro S&eacute;rgio Amadeu, h&aacute; tempos que diversos representantes do terceiro setor reivindicam maior transpar&ecirc;ncia do CGI.br, e para ele, a reuni&atilde;o deveria ser transmitida por &quot;streaming&quot;. Segundo Glaser, a resolu&ccedil;&atilde;o do CGI.br sobre a Norma 4 foi aprovada sem votos contr&aacute;rios, apenas &ldquo;algumas absten&ccedil;&otilde;es&rdquo; e segue a linha j&aacute; defendida pelo Comit&ecirc; de diferencia&ccedil;&atilde;o dos servi&ccedil;os de telecomunica&ccedil;&otilde;es e de valor agregado, no qual o provimento de conex&atilde;o estaria incluso.<\/p>\n<p>Para ele, o pedido do Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es para que a Anatel revise a norma se deve &agrave;s novas tecnologias de provimento de internet que surgiram desde a cria&ccedil;&atilde;o da norma, em 1995, o que poderia suscitar uma nova interpreta&ccedil;&atilde;o. &ldquo;Nos antecipamos [em definir uma posi&ccedil;&atilde;o do CGI.br] porque deve haver uma consulta p&uacute;blica, e n&oacute;s queremos participar&rdquo;, disse o secret&aacute;rio-executivo.<\/p>\n<p>No m&ecirc;s passado, o ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es, Paulo Bernardo, assegurou que a an&aacute;lise da Anatel ir&aacute; levar em considera&ccedil;&atilde;o as posi&ccedil;&otilde;es de entidades contr&aacute;rias &agrave; exclus&atilde;o da Norma 4, embora n&atilde;o tenha sido anunciada ainda consulta p&uacute;blica para discutir o assunto.<\/p>\n<p>Representantes do setor empresarial do CGI.br tamb&eacute;m demonstraram concordar com a resolu&ccedil;&atilde;o. &ldquo;Somos a favor de tudo que tem competi&ccedil;&atilde;o, a op&ccedil;&atilde;o &eacute; do consumidor&rdquo;, disse o diretor do SindiTelebrasil, Carlos Duprat, para quem o provedor, no entanto, deve agregar valor para convencer o consumidor a pagar pelo servi&ccedil;o oferecido gratuitamente pela operadora. J&aacute; o conselheiro Henrique Faulhaber lamentou o fato de algumas emendas terem ficado de fora do documento final, como a discuss&atilde;o sobre a desagrega&ccedil;&atilde;o de redes. Para a assessora jur&iacute;dica da Abranet, associa&ccedil;&atilde;o dos provedores, Carol Conway, no Brasil, tende a ser mantido o modelo h&iacute;brido, em que h&aacute; tanto provedores independentes quanto das pr&oacute;prias teles. ( Da reda&ccedil;&atilde;o).<\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/www.cgi.br\/regulamentacao\/resolucao2011-004.htm\">Clique aqui<\/a>  para ver a &iacute;ntegra da resolu&ccedil;&atilde;o do CGI.br.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Finalmente o CGI.br publicou, na &uacute;ltima ter&ccedil;a-feira (11) sua resolu&ccedil;&atilde;o sobre a revis&atilde;o da Norma 04\/95, que obriga a contrata&ccedil;&atilde;o de provedor de internet para conex&atilde;o de usu&aacute;rios da banda larga fixa. 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