{"id":25815,"date":"2011-07-13T17:45:18","date_gmt":"2011-07-13T17:45:18","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=25815"},"modified":"2011-07-13T17:45:18","modified_gmt":"2011-07-13T17:45:18","slug":"pacote-de-banda-larga-popular-mantem-concentracao-no-setor","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=25815","title":{"rendered":"Pacote de banda larga popular mant\u00e9m concentra\u00e7\u00e3o no setor"},"content":{"rendered":"<p class=\"padrao\">No discurso, o Ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es Paulo Bernardo tem defendido aumento da concorr&ecirc;ncia na oferta da internet. Por&eacute;m, na pr&aacute;tica, o Plano Nacional de Banda Larga (PNBL) caminha para manter a concentra&ccedil;&atilde;o do setor e consequentemente inviabilizar uma expans&atilde;o significativa do servi&ccedil;o no pa&iacute;s.<\/p>\n<p class=\"padrao\">Jo&atilde;o Maria de Oliveira, t&eacute;cnico do Instituto de Pesquisas Aplicadas (IPEA), &eacute; um dos defensores da tese que a concentra&ccedil;&atilde;o &eacute; o principal gargalo para expandir a internet. Para Jo&atilde;o o pacote de banda popular, lan&ccedil;ado no &uacute;ltimo dia 30 de junho, vai ampliar o n&uacute;mero de acessos, mas n&atilde;o atacar o ponto nerval: &quot;As concession&aacute;rias v&atilde;o manter controle sobre grau de competi&ccedil;&atilde;o. Esse novo plano n&atilde;o coordena o setor, ele vai numa linha diferente e na ess&ecirc;ncia n&atilde;o trata dos problemas b&aacute;sicos. N&atilde;o creio que v&aacute; causar impacto necess&aacute;rio.&quot;<\/p>\n<p class=\"padrao\">Em maio de 2010 o IPEA lan&ccedil;ou o comunicado &quot;<a href=\"http:\/\/agencia.ipea.gov.br\/images\/stories\/PDFs\/100607_comunicaipea_57.pdf\" target=\"_blank\">Desafios e oportunidades do setor de telecomunica&ccedil;&otilde;es no Brasil<\/a>&quot; e a partir desta pesquisa, Jo&atilde;o Maria, afirma que as regi&otilde;es no qual a oferta de banda larga &eacute; feita por mais de duas empresas tem diminui&ccedil;&atilde;o do pre&ccedil;o e mais pessoas acessando.<\/p>\n<p class=\"padrao\">O t&eacute;cnico do IPEA alega que duas empresas continuam a dominar o mercado da internet no pa&iacute;s, as mesmas da telefonia fixa, e dessa forma a abertura das licen&ccedil;as de TV a cabo &eacute; apontado como um caminho plaus&iacute;vel para aquecer o mercado, entretanto: &quot;O problema &eacute; que nosso modelo regulat&oacute;rio n&atilde;o premia a competi&ccedil;&atilde;o&quot;, sentencia Jo&atilde;o Maria.<\/p>\n<p class=\"padrao\">Compartilhamento<\/p>\n<p class=\"padrao\">Entre as diretrizes do Termo de Compromisso firmado entre governo e empresas para oferecer banda larga na casa dos R$ 35,00 est&aacute; a fixa&ccedil;&atilde;o de pre&ccedil;os no compartilhamento da infraestrutura. O pre&ccedil;o acertado para o fornecimentos de links a pequenos e m&eacute;dios provedores &eacute; de R$ 1.200,00 para 2 Mbps, por&eacute;m Jo&atilde;o Maria alega que o valor &quot;j&aacute; est&aacute; acima do praticado pelo pr&oacute;prio de mercado&quot;.<\/p>\n<p class=\"padrao\">Ele ressalta que at&eacute; dezembro de 2009 as empresas repassavam um link de 1 Mbps por at&eacute; R$ 2 mil, por&eacute;m com a perspectiva da Telebr&aacute;s entrar no setor e divulgar que ia vender 1 Mpbs por R$ 300,00, esses pre&ccedil;os ca&iacute;ram, ao ponto que o provedor m&eacute;dio fechar contrato a menos de R$ 500, por um per&iacute;odo de cinco anos.<\/p>\n<p class=\"padrao\">Devido &agrave; fragiliza&ccedil;&atilde;o da Telebr&aacute;s, o melhor caminho apontado por Jo&atilde;o Maria Oliveira neste quesito &eacute; tratar os meios f&iacute;sicos como p&uacute;blicos: &quot;O compartilhamento interessa algumas e outras n&atilde;o. N&atilde;o se trata de baixar os pre&ccedil;os apenas. Duas empresas controlam o acesso ao backhaul e &#39;&uacute;ltima milha&#39;. Isso n&atilde;o foi mexido.&quot;<\/p>\n<p class=\"padrao\"><strong>Pequenos provedores<\/strong><\/p>\n<p class=\"padrao\">Entre os pequenos provedores &eacute; confirmada a dificuldade para participar de forma mais densa na oferta da &uacute;ltima milha (venda ao usu&aacute;rio final). Marcelo Saldanha, do Instituo Bem Estar Brasil, lembra que durante a fus&atilde;o da Oi com a Brasil Telecom, as empresas firmaram o acordo com o CADE de repassar suas redes de troncos a pequenos provedores, mas n&atilde;o cumpriram.<\/p>\n<p class=\"padrao\">J&aacute; Percival Henriques da Associa&ccedil;&atilde;o Nacional Para Inclus&atilde;o Digital (ANID), argumenta que foi preciso ganhar na Justi&ccedil;a o direito dos pequenos provedores se cadastrarem no Regime Especial Unificado de Arrecada&ccedil;&atilde;o de Tributos e Contribui&ccedil;&otilde;es (Simples). O Regime e a licen&ccedil;a de Servi&ccedil;o Comunica&ccedil;&atilde;o Multim&iacute;dia (SCM), s&atilde;o as prerrogativas para os provedores terem acesso ao PNBL.<\/p>\n<p class=\"padrao\">Percival tamb&eacute;m critica os valores e reparti&ccedil;&atilde;o do link e exemplifica que a Embratel j&aacute; repassa 10 Mbps por R$ 1,5 mil, pra completar. Ele acha que os moldes atuais estimulam o mercado clandestino e &eacute; preciso mais fontes de cr&eacute;dito: &quot;Tem empresa da China emprestando mais aos provedores do que o BNDES.&quot;<\/p>\n<p class=\"padrao\"><strong>Novo round<\/strong><\/p>\n<p class=\"padrao\">Nos pr&oacute;ximos meses a disputa entre sociedade civil, governo e empres&aacute;rios continuar&aacute; tendo a Ag&ecirc;ncia Nacional de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Anatel) como palco, assim como ocorreu no Plano Geral de Metas de Universaliza&ccedil;&atilde;o (PGMU). A diferen&ccedil;a &eacute; que agora a participa&ccedil;&atilde;o no mercado ser&aacute; alvo dos embates, atrav&eacute;s do Plano Geral de Metas de Competi&ccedil;&atilde;o (PGMC).<\/p>\n<p class=\"padrao\">As diretrizes que ser&atilde;o levadas para Consulta P&uacute;blica est&atilde;o em fase de avalia&ccedil;&atilde;o pelo conselheiro relator Jo&atilde;o Rezende. At&eacute; o momento seis mercados foram tidos como relevantes: infraestrutura de transporte de telefonia fixa no mercado local (EILD), infraestrutura de transporte na longa dist&acirc;ncia, banda larga, servi&ccedil;o de interconex&atilde;o da rede fixa, servi&ccedil;o de interconex&atilde;o na rede m&oacute;vel e TV por assinatura.<\/p>\n<p class=\"padrao\">As propostas de interven&ccedil;&atilde;o v&atilde;o ser balizadas caso as empresas sejam caracterizadas com atua&ccedil;&atilde;o de Poder Significativo de Mercado (PMS), em cada &aacute;rea destacada.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Apenas as grandes empresas de telefonia j&aacute; estabelecidas ir&atilde;o ofertar o pacote muito dif&iacute;cil de ser ofertado pelos pequenos provedores<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[1123],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/25815"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=25815"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/25815\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=25815"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=25815"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=25815"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}