{"id":24968,"date":"2010-09-29T14:10:59","date_gmt":"2010-09-29T14:10:59","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=24968"},"modified":"2010-09-29T14:10:59","modified_gmt":"2010-09-29T14:10:59","slug":"aqui-e-um-faroeste-diz-especialista-debate-deve-retornar-apos-as-eleicoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=24968","title":{"rendered":"&#8216;Aqui \u00e9 um faroeste&#8217;, diz especialista; debate deve retornar ap\u00f3s as elei\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\"><span class=\"padrao\">No Brasil, a discuss&atilde;o sobre a regula&ccedil;&atilde;o da m&iacute;dia esquentou no ano passado, depois que o Supremo Tribunal Federal extinguiu a Lei de Imprensa elaborada no Congresso e promulgada durante o regime militar, em 1967. Hoje o pa&iacute;s tem uma s&eacute;rie de leis, normas e &oacute;rg&atilde;os que regulam as empresas de comunica&ccedil;&atilde;o, mas n&atilde;o h&aacute; uma pol&iacute;tica nacional que considere todos os aspectos da comunica&ccedil;&atilde;o nem uma lei geral.<\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\"><span class=\"padrao\">O C&oacute;digo Brasileiro de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (lei 4.117) &eacute; de 1962; em 1996, a parte que tratava do setor das chamadas &quot;teles&quot; passou a ser regida pela lei 9.295, que permitiu a privatiza&ccedil;&atilde;o do setor. O mesmo c&oacute;digo voltou a ser modificado em 2002, para permitir a entrada de capital estrangeiro nas empresas de comunica&ccedil;&atilde;o (at&eacute; 30%). Outras leis espec&iacute;ficas regulam a Empresa Brasileira de Televis&atilde;o, a TV digital, a radiodifus&atilde;o comunit&aacute;ria e outros aspectos.<\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\"><span class=\"padrao\">Para o professor Murilo C&eacute;sar Ramos, da UnB (Universidade de Bras&iacute;lia), &eacute; essa &ldquo;mir&iacute;ade&rdquo; de leis e normas que dintingue o Brasil do resto do mundo.<\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\"><span class=\"padrao\">&ldquo;Aqui &eacute; um faroeste. N&atilde;o h&aacute; uma lei efetiva para regula&ccedil;&atilde;o de r&aacute;dio e TV. A lei que existe &eacute; totalmente inaplic&aacute;vel, superada no tempo. S&oacute; para se ter uma ideia, ela antecede a radiodifus&atilde;o em FM! Al&eacute;m disso, os dispositivos de propriedade cruzada, controle por grupos econ&ocirc;micos e regula&ccedil;&atilde;o de programa&ccedil;&atilde;o regional previstos na constitui&ccedil;&atilde;o nunca foram regulamentados&rdquo;, afirma Murilo C&eacute;sar.<\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\"><span class=\"padrao\">Um exemplo da falta de aplica&ccedil;&atilde;o da lei &eacute; o artigo 220, que pro&iacute;be oligop&oacute;lios e mon&oacute;polios no setor e institui a complementariedade entre os tr&ecirc;s sistemas &#8211; p&uacute;blico, privado e estatal &#8211; de r&aacute;dio e TV. O artigo 221, que trata das finalidades educativas e culturais da programa&ccedil;&atilde;o e garante a regionaliza&ccedil;&atilde;o e a presen&ccedil;a da produ&ccedil;&atilde;o independente, &eacute; outro que nunca foi regulamentado.<\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"padrao\"><strong>Debate<\/strong><\/p>\n<p>&Eacute; exatamente isso que est&aacute; em pauta no debate sobre uma nova lei. Para Murilo C&eacute;sar, o Brasil est&aacute; ficando para tr&aacute;s em rela&ccedil;&atilde;o a outros pa&iacute;ses sul-americanos, como Argentina e Venezuela.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\"><span class=\"padrao\">&ldquo;N&atilde;o estou entrando no m&eacute;rito de se as leis desses pa&iacute;ses s&atilde;o boas ou ruins. O importante &eacute; que h&aacute; leis novas. Essa que &eacute; a grande novidade. E por isso existe hoje no Brasil uma grande demanda por um marco regulat&oacute;rio novo, atual&rdquo;, comenta.<\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\"><span class=\"padrao\">O debate deve pegar fogo depois das elei&ccedil;&otilde;es. Em novembro, haver&aacute; em Bras&iacute;lia um novo evento para discutir o marco regulat&oacute;rio para a ind&uacute;stria de m&iacute;dia. Ser&aacute; o passo seguinte &agrave; Confecom (Confer&ecirc;ncia Nacional da Comunica&ccedil;&atilde;o), que aconteceu em dezembro do ano passado e terminou com 633 propostas aprovadas.<\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"padrao\">Entre elas, havia novos crit&eacute;rios para concess&otilde;es de frequ&ecirc;ncia da r&aacute;dio e TV; a cria&ccedil;&atilde;o do Conselho Nacional de Comunica&ccedil;&atilde;o (&oacute;rg&atilde;o independente para criar pol&iacute;ticas p&uacute;blicas e regular sua aplica&ccedil;&atilde;o); a cria&ccedil;&atilde;o de mecanismos de fiscaliza&ccedil;&atilde;o para punir r&aacute;dios e TVs que veiculem conte&uacute;dos depreciativos; uma nova lei de imprensa que garanta direito de resposta e assegure a pluralidade de opini&otilde;es; cotas para programas educacionais, culturais e informativos; reserva de 50% para programa&ccedil;&atilde;o nacional nas emissoras; restri&ccedil;&otilde;es &agrave; propriedade cruzada; e limite &agrave; forma&ccedil;&atilde;o de redes nacionais por emissoras de TV, reduzindo o n&uacute;mero permitido de afiliadas.<\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"padrao\">Para Jo&atilde;o Brant, do Coletivo Intervozes, uma das medidas mais importantes seria criar um espa&ccedil;o de participa&ccedil;&atilde;o popular para discutir os rumos das pol&iacute;ticas p&uacute;blicas. &ldquo;A organiza&ccedil;&atilde;o do sistema de comunica&ccedil;&atilde;o protege grandes interesses comerciais, mant&eacute;m a concentra&ccedil;&atilde;o e n&atilde;o institui a pluralidade e diversidade de conte&uacute;do. Isso &eacute; grave porque os meios de comunica&ccedil;&atilde;o t&ecirc;m um papel central na circula&ccedil;&atilde;o de ideias e valores, &eacute; dessa fonte que a sociedade bebe. Quanto maior o acesso a esse espa&ccedil;o, mais democr&aacute;tico&rdquo;, defende.  <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>No Brasil, a discuss&atilde;o sobre a regula&ccedil;&atilde;o da m&iacute;dia esquentou no ano passado, depois que o Supremo Tribunal Federal extinguiu a Lei de Imprensa elaborada no Congresso e promulgada durante o regime militar, em 1967. 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