{"id":24791,"date":"2010-08-05T19:57:16","date_gmt":"2010-08-05T19:57:16","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=24791"},"modified":"2010-08-05T19:57:16","modified_gmt":"2010-08-05T19:57:16","slug":"stf-julga-improcedente-acao-contra-decreto-da-tv-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=24791","title":{"rendered":"STF julga improcedente a\u00e7\u00e3o contra decreto da TV digital"},"content":{"rendered":"<p>   \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t  <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western\"><span class=\"padrao\">Por 7 votos a 1, o Supremo Tribunal Federal (STF) declarou constitucional o Decreto 5.820\/06, que estabelece as diretrizes para a implanta&ccedil;&atilde;o do Sistema Brasileiro de TV Digital. O decreto era alvo de A&ccedil;&atilde;o Direta de Inconstitucionalidade iniciada pelo PSOL e que questionava a validade da consigna&ccedil;&atilde;o de canal extra aos atuais concession&aacute;rios sem os tr&acirc;mites exigidos para a concess&atilde;o de servi&ccedil;os de radiodifus&atilde;o. De acordo com a Constitui&ccedil;&atilde;o, a concess&atilde;o de canal de TV deve ser avalizada pelo Congresso Nacional.<\/p>\n<p>Para o partido e a Procuradoria Geral da Rep&uacute;blica (PGR), a cria&ccedil;&atilde;o de figura da consigna&ccedil;&atilde;o de canais &eacute; inconstitucional uma vez que a TV digital abre possibilidades tecnol&oacute;gicas que a configuram como novo servi&ccedil;o de radiodifus&atilde;o. Assim, n&atilde;o seria permitido ao Executivo &ldquo;consignar&rdquo; canais, como estabelecido pelo decreto, mas sim iniciar processos normais de outorga de servi&ccedil;os. <\/p>\n<p>J&aacute; o relator da Adin no STF, ministro Carlos Ayres Britto, considerou que a digitaliza&ccedil;&atilde;o &eacute; apenas uma atualiza&ccedil;&atilde;o tecnol&oacute;gica, argumento sustentado pela Advocacia Geral da Uni&atilde;o (AGU) e pelas entidades que representam as emissoras de r&aacute;dio e TV. Com isso, Britto defendeu a improced&ecirc;ncia da a&ccedil;&atilde;o. <\/p>\n<p>Citando a Lei Geral de Telecomunica&ccedil;&atilde;o, o relator tamb&eacute;m estabeleceu uma distin&ccedil;&atilde;o entre concess&atilde;o do servi&ccedil;o de radiodifus&atilde;o e autoriza&ccedil;&atilde;o para o uso do espectro. Para o ministro Ayres Britto, as emissoras possuem uma concess&atilde;o para prestar o servi&ccedil;o de radiodifus&atilde;o de sons e imagens independente do canal que utilizam. Assim, o Executivo pode simplesmente autorizar o uso de uma nova faixa do espectro para a transmiss&atilde;o digital, porque isso seria uma exig&ecirc;ncia tecnol&oacute;gica para a transi&ccedil;&atilde;o de um sistema a outro. <\/p>\n<p>Os outros seis ministros que acompanharam o voto do relator corroboraram a tese de que a digitaliza&ccedil;&atilde;o n&atilde;o configura novo servi&ccedil;o porque n&atilde;o modifica a ess&ecirc;ncia da radiodifus&atilde;o &ndash; transmitir imagens e sons. <\/p>\n<p>A defesa feita pelo PSOL e pelas entidades que apresentarem <em>amicus curiae<\/em> (apoio formal &agrave; a&ccedil;&atilde;o) &ndash; o Intervozes &ndash; Coletivo Brasil de Comunica&ccedil;&atilde;o Social, a Conectas Direitos Humanos e o Instituto Pro Bono &ndash; refor&ccedil;ou que a possibilidade de interatividade e de multiprograma&ccedil;&atilde;o modificam substancialmente a natureza do servi&ccedil;o oferecido pelas emissoras. <\/p>\n<p>O mesmo foi afirmado pela PGR no parecer apresentado em maio e que defendia a proced&ecirc;ncia da Adin. O parecer da PGR questiona ainda a falta de transpar&ecirc;ncia durante o momento da escolha, pelo governo brasileiro, do padr&atilde;o japon&ecirc;s como base tecnol&oacute;gica do SBTVD. Relat&oacute;rios explicando a sociedade os motivos da ado&ccedil;&atilde;o de tal modelo deveriam ter se tornado p&uacute;blicos e n&atilde;o foram, o que violaria o direito &agrave; informa&ccedil;&atilde;o dos atos da Administra&ccedil;&atilde;o P&uacute;blica. <\/p>\n<p>Apenas o ministro Marco Aur&eacute;lio Mello votou pela proced&ecirc;ncia da a&ccedil;&atilde;o. Mello citou o fato de que a escolha do ISDB, padr&atilde;o japon&ecirc;s que serve de base para o SBTVD, n&atilde;o foi precedida de estudos p&uacute;blico e nem aprovada pelo Congresso, o que seria uma exig&ecirc;ncia constitucional posto que se trata de um tipo de acordo internacional. O ministro afirmou o car&aacute;ter de novo servi&ccedil;o da TV digital, refor&ccedil;ando os argumentos da defesa e dizendo que a consigna&ccedil;&atilde;o, como foi feita, driblou a Constitui&ccedil;&atilde;o. Mello questionou, ainda, o fato de n&atilde;o constarem nos autos do processo nenhum parecer t&eacute;cnico que comprove que, para a transmiss&atilde;o no sinal digital, seja necess&aacute;rio o uso do mesmo espa&ccedil;o no espectro ocupado hoje pelas transmiss&atilde;o anal&oacute;gica (6 Mhz).   <\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Por 7 votos a 1, ministros consideram que concess&atilde;o de novo canal pelo Executivo sem participa&ccedil;&atilde;o do Congresso &eacute; constitucional<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[1069],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24791"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24791"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24791\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24791"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24791"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24791"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}