{"id":24396,"date":"2010-05-13T19:27:08","date_gmt":"2010-05-13T19:27:08","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=24396"},"modified":"2010-05-13T19:27:08","modified_gmt":"2010-05-13T19:27:08","slug":"autorregulamentacao-proposta-pode-induzir-a-erros-graves","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=24396","title":{"rendered":"Autorregulamenta\u00e7\u00e3o: Proposta pode induzir a erros graves"},"content":{"rendered":"<p>   \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t  <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"padrao\">Embaladas pela proposta sedutora de consultores e especialistas, estimuladas a melhorar sua imagem institucional, sua marca, sua reputa&ccedil;&atilde;o ou simplesmente motivadas a cumprir um roteiro tornado quase indispens&aacute;vel pelos instrutores de marketing, empresas das mais variadas atividades econ&ocirc;micas se dedicaram, nos &uacute;ltimos tempos, ao exerc&iacute;cio de definir a sua miss&atilde;o, sua vis&atilde;o, seus valores, seus objetivos, seu compromisso com o cliente etc.<\/p>\n<p>Iniciativa louv&aacute;vel quando realmente representa uma melhora na performance das empresas e nos benef&iacute;cios por elas prestados ao consumidor, o exerc&iacute;cio mencionado ainda &eacute; &uacute;til para animar os funcion&aacute;rios em torno de um projeto comum, unificar o discurso dos dirigentes e conferir um foco mais definido &agrave; sua atua&ccedil;&atilde;o, al&eacute;m de prestar-se a gerar slogans simp&aacute;ticos e a decorar, com efici&ecirc;ncia, as pe&ccedil;as publicit&aacute;rias emitidas para vender seus produtos ou servi&ccedil;os.<\/p>\n<p>At&eacute; h&aacute; bem pouco tempo, a ningu&eacute;m poderia ocorrer a id&eacute;ia de que o resultado obtido ao final do referido exerc&iacute;cio &ndash; um conjunto de recomenda&ccedil;&otilde;es, sugest&otilde;es, boas inten&ccedil;&otilde;es e palavras bonitas &ndash; pudesse tomar o lugar das leis destinadas a regular a atua&ccedil;&atilde;o das empresas. Mas parece que os tempos est&atilde;o mudando&#8230;<\/p>\n<p><strong>Igualdade de todos perante a lei<\/strong><\/p>\n<p>Elaboradas, votadas e aprovadas por meio de procedimento definido pela Constitui&ccedil;&atilde;o Federal, por representantes eleitos diretamente pela popula&ccedil;&atilde;o para realizar tal trabalho, as leis desfrutam da legitimidade requerida pelo Estado de Direito para ordenar a conviv&ecirc;ncia coletiva. Com ber&ccedil;o no Parlamento, lugar do debate democr&aacute;tico e do pluralismo ideol&oacute;gico, as leis nascem em ambiente p&uacute;blico, &agrave; luz do dia, e todas as fases de sua gesta&ccedil;&atilde;o podem ser exaustivamente acompanhadas pela sociedade.<\/p>\n<p>Para preservar o prest&iacute;gio do Direito, a pr&oacute;pria Constitui&ccedil;&atilde;o prev&ecirc; mecanismos que protegem a sociedade de leis inadequadas, estabelecendo os ritos de controle da sua constitucionalidade e a possibilidade de revog&aacute;-las parcial ou totalmente. Com tudo isso, &eacute; poss&iacute;vel concluir que nenhuma cr&iacute;tica ou den&uacute;ncia sobre o comportamento de deputados e senadores, por mais verdadeira que seja, possa fragilizar a import&acirc;ncia da institui&ccedil;&atilde;o parlamentar e do devido processo legislativo na vida nacional.<\/p>\n<p>Uma vez promulgadas e publicadas, as leis ingressam no ordenamento jur&iacute;dico e a sua viola&ccedil;&atilde;o poder&aacute; ser reprimida, sempre, conforme institui o inciso XXXV do artigo 5&ordm; da Constitui&ccedil;&atilde;o, por meio do recurso ao Poder Judici&aacute;rio, de cuja aprecia&ccedil;&atilde;o jamais se poder&aacute; excluir qualquer les&atilde;o ou amea&ccedil;a a direito, regra que merece ser lembrada toda vez que ocorrerem tentativas de criar aparatos paraestatais para dirimir conflitos e aplicar penalidades.<\/p>\n<p>As leis devem, necessariamente, concretizar os par&acirc;metros estabelecidos pela Constitui&ccedil;&atilde;o Federal, documento redigido sob intensa participa&ccedil;&atilde;o popular, em Assembl&eacute;ia Nacional Constituinte. De conte&uacute;do j&aacute; amplamente divulgado e conhecido, a Carta de 1988 consagrou alguns dos ideais mais cultivados pelas sociedades civilizadas, como, por exemplo, o que imp&otilde;e a igualdade de todos perante a lei.<\/p>\n<p><strong>Uma esp&eacute;cie de &quot;regimento interno&quot;<\/strong><\/p>\n<p>Guiadas por tais princ&iacute;pios, as leis devem enunciar mandamentos que sirvam para todos, sem distin&ccedil;&otilde;es, e que n&atilde;o premiem categorias empresariais ou setores da vida comercial com privil&eacute;gios ou imunidades. (Vale lembrar que se em alguma circunst&acirc;ncia as leis protegem determinados segmentos da popula&ccedil;&atilde;o, como as crian&ccedil;as, os idosos ou as pessoas com defici&ecirc;ncia, elas est&atilde;o, simplesmente, corrigindo uma situa&ccedil;&atilde;o de desequil&iacute;brio ou de vulnerabilidade verificada no meio social para, mais uma vez, fazer valer o crit&eacute;rio priorit&aacute;rio da equidade.)<\/p>\n<p>Com base em tal racioc&iacute;nio, a dedu&ccedil;&atilde;o l&oacute;gica &eacute; a de que carece de qualquer fundamento a proposta que visa a instituir algo chamado de &quot;autorregula&ccedil;&atilde;o&quot; como instrumento normativo suficiente para substituir a aplica&ccedil;&atilde;o da lei ou para excluir de seu campo de incid&ecirc;ncia determinados sujeitos, sobretudo os que lidam com a produ&ccedil;&atilde;o e a veicula&ccedil;&atilde;o da informa&ccedil;&atilde;o, atos de profunda repercuss&atilde;o no cotidiano da comunidade e dimens&atilde;o social inequ&iacute;voca.<\/p>\n<p>Qualquer projeto de &quot;c&oacute;digo de &eacute;tica&quot; escrito por propriet&aacute;rios ou concession&aacute;rios de meios de comunica&ccedil;&atilde;o para regular a sua pr&oacute;pria conduta &eacute; bem-vindo desde que reconhe&ccedil;a o seu car&aacute;ter complementar, subsidi&aacute;rio, acess&oacute;rio. Esta &eacute; a posi&ccedil;&atilde;o m&aacute;xima a que pode aspirar um documento dessa natureza. Ele valer&aacute;, t&atilde;o somente, como uma esp&eacute;cie de &quot;regimento interno&quot;, naturalmente submetido &agrave;s normas jur&iacute;dicas &ndash; estas, sim, dotadas dos requisitos necess&aacute;rios para organizar o relacionamento social.<\/p>\n<p><strong>Garantias contra o arb&iacute;trio e a censura<\/strong><\/p>\n<p>O ponto positivo de tais c&oacute;digos &eacute; que eles podem, em alguns casos, contribuir para o avan&ccedil;o das reflex&otilde;es sobre os temas por eles abordados, o que merece elogios. Podem, at&eacute;, eventualmente, levar algumas empresas a aprimorar as suas pr&aacute;ticas.<\/p>\n<p>Multiplicar, por&eacute;m, as especula&ccedil;&otilde;es em torno da hipot&eacute;tica validade jur&iacute;dica da denominada &quot;autorregula&ccedil;&atilde;o&quot; dos meios de comunica&ccedil;&atilde;o &eacute; comportamento que pode induzir a erros graves sobre o verdadeiro significado de termos como &quot;liberdade de express&atilde;o&quot; ou &quot;liberdade de imprensa&quot;. Ambas s&atilde;o importantes demais para que a coletividade se abstenha de definir os par&acirc;metros para a sua frui&ccedil;&atilde;o e as conseq&uuml;&ecirc;ncias de seu descumprimento e entregue essa tarefa a agentes econ&ocirc;micos representantes de interesses particulares, que sempre prevalecer&atilde;o sobre as raz&otilde;es de ordem p&uacute;blica. As eventuais lacunas legais sobre a m&iacute;dia devem, pois, ser preenchidas pela a&ccedil;&atilde;o do legislador competente.<\/p>\n<p>Tais liberdades s&atilde;o pilares da democracia constitucional, os seus limites j&aacute; foram dados e s&atilde;o claros. Elas pertencem ao conjunto de direitos relacionados em artigo espec&iacute;fico pela Carta Magna, compondo, em rigorosa condi&ccedil;&atilde;o de igualdade com os demais, uma fam&iacute;lia de garantias fundamentais que protege o cidad&atilde;o contra o arb&iacute;trio e a censura, a desonra, o desrespeito &agrave; imagem e a invas&atilde;o da intimidade e da vida privada, venham de onde vierem, seja do Estado, seja de comerciantes de conte&uacute;dos impressos ou &aacute;udio visuais. \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t  <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western\"><em>* Rog&eacute;rio Faria Tavares &eacute; advogado, jornalista, mestre em Direito Internacional pela UFMG e doutorando em Direito Internacional pela Universidade Aut&ocirc;noma de Madri.<\/em><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Carece de qualquer fundamento instituir a &quot;autorregula&ccedil;&atilde;o&quot; como instrumento normativo suficiente para substituir a aplica&ccedil;&atilde;o da lei <\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[53],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24396"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24396"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24396\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24396"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24396"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24396"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}