{"id":24265,"date":"2010-04-20T17:29:11","date_gmt":"2010-04-20T17:29:11","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=24265"},"modified":"2010-04-20T17:29:11","modified_gmt":"2010-04-20T17:29:11","slug":"radios-comunitarias-a-promessa-e-a-realidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=24265","title":{"rendered":"R\u00e1dios comunit\u00e1rias: A promessa e a realidade"},"content":{"rendered":"<p>   \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t  <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"padrao\">As r&aacute;dios comunit&aacute;rias nasceram no Brasil com a promessa de trazerem uma maior democratiza&ccedil;&atilde;o &agrave;s comunica&ccedil;&otilde;es. O Brasil contava ent&atilde;o &ndash; e conta ainda hoje &ndash; com um sistema concentrado em grandes redes, no qual a produ&ccedil;&atilde;o de conte&uacute;dos era bastante centralizada. Al&eacute;m disso, existia &ndash; e existe ainda hoje &ndash; um grande n&uacute;mero de pol&iacute;ticos que eram donos, direta ou indiretamente, de emissoras de r&aacute;dio e de TV, fen&ocirc;meno batizado de &quot;coronelismo eletr&ocirc;nico&quot;.<\/p>\n<p>Foi nesse contexto que a Lei n&ordm; 9.612\/98, que criou oficialmente o servi&ccedil;o de radiodifus&atilde;o comunit&aacute;ria, surgiu. Digo &quot;oficialmente&quot; porque muito antes, ainda na d&eacute;cada de 1970, j&aacute; existiam pequenas r&aacute;dios que operavam em baixa pot&ecirc;ncia, mas sem autoriza&ccedil;&atilde;o. Foi justamente o crescimento desenfreado das r&aacute;dios livres, especialmente no interior do pa&iacute;s, que motivou a promulga&ccedil;&atilde;o da lei das r&aacute;dios comunit&aacute;rias. R&aacute;dios que deveriam pertencer a todos e a ningu&eacute;m, que deveriam estar abertas a qualquer um, sem distin&ccedil;&atilde;o de classe, cor, credo ou opini&atilde;o pol&iacute;tica. Uma r&aacute;dio comunit&aacute;ria deveria estar livre dos interesses econ&ocirc;micos que norteiam r&aacute;dios comerciais e dos interesses pol&iacute;ticos daquelas que s&atilde;o instrumentos de um &quot;coronel eletr&ocirc;nico&quot;.<\/p>\n<p>Por&eacute;m, o que a lei efetivamente criou foi um processo de outorga bastante complicado, repleto de exig&ecirc;ncias burocr&aacute;ticas, no qual apenas os mais fortes sobrevivem. E os mais fortes, nesse caso, s&atilde;o aqueles que contam com a ajuda providencial de pol&iacute;ticos, que atuam como padrinhos das entidades que podem trazer-lhes algum ganho pol&iacute;tico, como mostra reportagem da dupla de rep&oacute;rteres Ana Paula Scinocca e Eug&ecirc;nia Lopes publicada no jornal <em>O Estado de S. Paulo <\/em>(&quot;Pol&iacute;ticos viram despachantes de luxo e apadrinham r&aacute;dios comunit&aacute;rias&quot;, 15\/3\/2010).<\/p>\n<p><strong>A figura do padrinho<\/strong><\/p>\n<p>N&atilde;o por acaso, diversas pesquisas mostram que boa parte das mais de 3.900 r&aacute;dios comunit&aacute;rias autorizadas em todo o pa&iacute;s est&atilde;o longe de serem independentes. Na verdade, muitas delas pertencem a pol&iacute;ticos e servem a interesses eleitorais espec&iacute;ficos &ndash; o que o professor Ven&iacute;cio A. de Lima e eu chamamos de &quot;coronelismo eletr&ocirc;nico de novo tipo&quot; em pesquisa publicada neste <em>Observat&oacute;rio<\/em>.<\/p>\n<p>O &quot;novo tipo&quot;, na verdade, designa apenas a esfera em que o fen&ocirc;meno ocorre, que deixa de ser federal e passa a ser municipal. A estrutura de fundo permanece inalterada: concess&otilde;es p&uacute;blicas, que deveriam prestar um servi&ccedil;o p&uacute;blico, s&atilde;o utilizadas para fins particulares. Informa&ccedil;&atilde;o d&aacute; lugar a propaganda pol&iacute;tica e os preju&iacute;zos para a democratiza&ccedil;&atilde;o das comunica&ccedil;&otilde;es s&atilde;o enormes.<\/p>\n<p>H&aacute; solu&ccedil;&atilde;o para o problema? Sim, por certo, e ela passa obrigatoriamente pela simplifica&ccedil;&atilde;o do processo de outorga. Com menos exig&ecirc;ncias, a figura do padrinho passa a ser dispens&aacute;vel. Entidades verdadeiramente comunit&aacute;rias, por mais humildes que sejam, teriam a oportunidade de receber uma autoriza&ccedil;&atilde;o para prestarem o servi&ccedil;o de radiodifus&atilde;o. Ter&iacute;amos assim mais r&aacute;dios, mais pluralidade, mais fluxo de informa&ccedil;&otilde;es. Resta saber se h&aacute; vontade pol&iacute;tica para se incentivar uma verdadeira democratiza&ccedil;&atilde;o das comunica&ccedil;&otilde;es.<\/p>\n<p><em>* Cristiano Aguiar Lopes &eacute; jornalista, mestre em Comunica&ccedil;&atilde;o pela Universidade de Bras&iacute;lia e consultor legislativo da C&acirc;mara dos Deputados; editor do blog Museu da Propaganda.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p><span class=\"padrao\">O que a Lei 9.612\/98 efetivamente criou foi um processo de outorga bastante complicado no qual apenas os mais fortes sobrevivem<\/span><\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[42],"tags":[53],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24265"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=24265"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/24265\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=24265"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=24265"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=24265"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}