{"id":24025,"date":"2010-03-03T21:03:27","date_gmt":"2010-03-03T21:03:27","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=24025"},"modified":"2010-03-03T21:03:27","modified_gmt":"2010-03-03T21:03:27","slug":"documento-da-anatel-comprova-pouco-avanco-nas-acoes-do-pgr","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=24025","title":{"rendered":"Documento da Anatel comprova pouco avan\u00e7o nas a\u00e7\u00f5es do PGR"},"content":{"rendered":"<p> \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western\"><span class=\"padrao\">A Anatel publicou documento relacionando as a&ccedil;&otilde;es de curto prazo do PGR (Plano Geral de Atualiza&ccedil;&atilde;o da Regulamenta&ccedil;&atilde;o das Telecomunica&ccedil;&otilde;es) &agrave;s diretrizes do Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es, para implanta&ccedil;&atilde;o das pol&iacute;ticas p&uacute;blicas em telecomunica&ccedil;&otilde;es. Ao todo, a ag&ecirc;ncia prev&ecirc; quase uma centena de projetos para atendimento das 13 diretrizes estabelecidas pelo Minicom, em portaria datada de 22 de abril de 2008, mas poucos deles foram conclu&iacute;dos, depois de 16 meses da aprova&ccedil;&atilde;o do PGR.<\/p>\n<p>Para atender a primeira diretriz, de ampliar a oferta de servi&ccedil;os de acesso em banda larga &agrave; internet, por exemplo, nenhuma das oito a&ccedil;&otilde;es previstas foi conclu&iacute;da. A elabora&ccedil;&atilde;o do PGMC (Plano Geral de Metas de Competi&ccedil;&atilde;o), das Regulamenta&ccedil;&otilde;es dos Servi&ccedil;os para amplia&ccedil;&atilde;o da oferta e da competi&ccedil;&atilde;o, da desagrega&ccedil;&atilde;o de redes (unbundling) e do Poder de Mercado Significativo (PMS), ainda est&atilde;o em estudo. Tamb&eacute;m est&atilde;o inconclusos os estudos para utiliza&ccedil;&atilde;o de meios das redes m&oacute;veis e satelitais para aumento da cobertura das redes de acesso, inclusive em banda larga, em &aacute;reas rurais ou de fronteira e para a separa&ccedil;&atilde;o funcional, empresarial e estrutural das operadoras. <\/p>\n<p>A disponibiliza&ccedil;&atilde;o de radiofreq&uuml;&ecirc;ncias para massifica&ccedil;&atilde;o de acessos em banda larga teve algum avan&ccedil;o, com a aprova&ccedil;&atilde;o da destina&ccedil;&atilde;o da faixa de 3,5 GHz; consulta p&uacute;blica do edital da banda H e da proposta de destina&ccedil;&atilde;o das faixas de 2,5 GHz e 450 MHz, mas n&atilde;o h&aacute; previs&atilde;o de que haja conclus&atilde;o antes do final deste semestre.<\/p>\n<p>A segunda diretriz do Minicom, de reduzir barreiras de acesso aos servi&ccedil;os de telecom para as classes de menor renda, tem, segundo o documento da Anatel, 12 a&ccedil;&otilde;es previstas no PGR, quase todas iguais &agrave;s propostas para a diretriz anterior, al&eacute;m da revis&atilde;o dos contratos de concess&atilde;o, j&aacute; em andamento e a revis&atilde;o do PGMU (Plano Geral de Metas de Universaliza&ccedil;&atilde;o), j&aacute; publicada. Por&eacute;m as novas regulamenta&ccedil;&otilde;es do STFC (telefonia fixa) e do SCM (comunica&ccedil;&atilde;o multim&iacute;dia) sequer chegaram ao Conselho Diretor da ag&ecirc;ncia.<\/p>\n<p>A terceira diretriz, de assegurar a prote&ccedil;&atilde;o e defesa dos direitos dos usu&aacute;rios, somente teve de concreto a promo&ccedil;&atilde;o de parceria com os &oacute;rg&atilde;os oficiais de prote&ccedil;&atilde;o e defesa do consumidor. Mas defini&ccedil;&otilde;es sobre a qualidade dos servi&ccedil;os, a regulamenta&ccedil;&atilde;o e planejamento de outorgas para os servi&ccedil;os de TV por assinatura, a revis&atilde;o dos procedimentos administrativos e organizacionais da ag&ecirc;ncia e a realiza&ccedil;&atilde;o de estudos para ado&ccedil;&atilde;o de medidas para a prote&ccedil;&atilde;o de infraestrutura nacional de telecomunica&ccedil;&otilde;es contra falhas e ataques de guerra cibern&eacute;tica ainda n&atilde;o sa&iacute;ram do papel.<\/p>\n<p>A quarta diretriz do Minicom, de promover a diversifica&ccedil;&atilde;o da oferta com a amplia&ccedil;&atilde;o do processo de converg&ecirc;ncia, tamb&eacute;m n&atilde;o tem nenhuma das cinco a&ccedil;&otilde;es previstas conclu&iacute;das. Inclusive a que diz mais diretamente respeito ao tema, de eliminar a necessidade de as empresas autorizadas solicitarem anu&ecirc;ncia pr&eacute;via da Anatel para altera&ccedil;&otilde;es contratuais de menor relev&acirc;ncia.<\/p>\n<p>Para as demais diretrizes do Minicom, as a&ccedil;&otilde;es previstas n&atilde;o foram conclu&iacute;das, apesar de o PGR ter sido aprovado em outubro de 2008 e cada a&ccedil;&atilde;o de curto prazo ter um per&iacute;odo m&aacute;ximo de dois anos para sua implanta&ccedil;&atilde;o. No total, s&atilde;o listadas 23 a&ccedil;&otilde;es de curto prazo no PGR.<\/p>\n<p><\/span> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A Anatel publicou documento relacionando as a&ccedil;&otilde;es de curto prazo do PGR (Plano Geral de Atualiza&ccedil;&atilde;o da Regulamenta&ccedil;&atilde;o das Telecomunica&ccedil;&otilde;es) &agrave;s diretrizes do Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es, para implanta&ccedil;&atilde;o das pol&iacute;ticas p&uacute;blicas em telecomunica&ccedil;&otilde;es. 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