{"id":23174,"date":"2009-08-11T13:12:00","date_gmt":"2009-08-11T13:12:00","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=23174"},"modified":"2009-08-11T13:12:00","modified_gmt":"2009-08-11T13:12:00","slug":"brasil-precisa-institucionalizar-monitoramento-e-controle-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=23174","title":{"rendered":"Brasil precisa institucionalizar monitoramento e controle social"},"content":{"rendered":"<p> \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western padrao\">O Brasil precisa de uma mudan&ccedil;a cultural se quiser construir uma m&iacute;dia mais democr&aacute;tica e plural. Esta foi a t&ocirc;nica das discuss&otilde;es da &uacute;ltima sexta-feira (7) no semin&aacute;rio &ldquo;Controle social, m&iacute;dias e interesse p&uacute;blico&rdquo;, organizado pelo Centro de Cultura Luiz Freire em Recife (PE). Na avalia&ccedil;&atilde;o dos palestrantes e mais de 80 participantes do evento, a sociedade brasileira como um todo ainda n&atilde;o despertou para a import&acirc;ncia do monitoramento e do controle social do conte&uacute;do veiculado nos grandes meios de comunica&ccedil;&atilde;o. Por conta disso, n&atilde;o avan&ccedil;amos na press&atilde;o social pela reivindica&ccedil;&atilde;o de mecanismos institucionalizados de controle social junto ao Estado e sempre esbarramos no discurso dos empres&aacute;rios da comunica&ccedil;&atilde;o de que controle social &eacute; uma forma de censura &agrave; m&iacute;dia. <\/p>\n<p>&ldquo;A id&eacute;ia de controle social presente na Constitui&ccedil;&atilde;o Federal para &aacute;reas como a sa&uacute;de e a educa&ccedil;&atilde;o, segundo a qual a sociedade tem o direito de participar da formula&ccedil;&atilde;o, acompanhamento e avalia&ccedil;&atilde;o das pol&iacute;ticas p&uacute;blicas, incluindo a responsabiliza&ccedil;&atilde;o do setor p&uacute;blico pelo n&atilde;o cumprimento dessas pol&iacute;ticas, nunca foi transferida para a &aacute;rea da comunica&ccedil;&atilde;o. Neste campo, falar sobre isso ainda &eacute; um palavr&atilde;o, inclusive para setores do governo&rdquo;, explicou Ven&iacute;cio Lima, professor aposentado de Ci&ecirc;ncia Pol&iacute;tica e Comunica&ccedil;&atilde;o e fundador do N&uacute;cleo de Estudos sobre M&iacute;dia e Pol&iacute;tica da Universidade de Bras&iacute;lia.<\/p>\n<p>Para ele, h&aacute; uma diferen&ccedil;a crucial na aplica&ccedil;&atilde;o desta responsabiliza&ccedil;&atilde;o do Estado quando se trata da comunica&ccedil;&atilde;o. &ldquo;Ao contr&aacute;rio da sa&uacute;de e da educa&ccedil;&atilde;o, a comunica&ccedil;&atilde;o ainda n&atilde;o &eacute; considerada um direito b&aacute;sico. Al&eacute;m disso, a pol&iacute;tica brasileira priorizou a configura&ccedil;&atilde;o do sistema no pa&iacute;s via concess&otilde;es p&uacute;blicas para a iniciativa privada. Ou seja, diferentemente de outros setores, o controle, neste caso, tem que iniciar-se sobre o concession&aacute;rio privado, o que dificulta o processo&rdquo;, acredita. <\/p>\n<p>Por exemplo, na hora de mover a&ccedil;&otilde;es contra esses concession&aacute;rios por viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos praticadas na m&iacute;dia, os membros do Minist&eacute;rio P&uacute;blico e do Judici&aacute;rio &ldquo;ficam na corda bamba por conta da rela&ccedil;&atilde;o da censura&rdquo;, conta promotora do MP de Pernambuco Jackqueline Lihimas, que participou do semin&aacute;rio. &ldquo;Mas &eacute; preciso compreender que toda liberdade absoluta vira escravid&atilde;o, lei do mais forte. No campo da comunica&ccedil;&atilde;o, vale o poder econ&ocirc;mico. Ent&atilde;o &eacute; preciso ter um m&iacute;nimo de controle. Temos que fomentar essa discuss&atilde;o e mudar transformando a consci&ecirc;ncia das pessoas&rdquo;, completou a promotora.<\/p>\n<p>Para Augustino Veit, da Campanha Quem Financia a Baixaria &Eacute; Contra a Cidadania, &eacute; preciso repensar o conceito de controle social. &ldquo;A grande acusa&ccedil;&atilde;o que os donos da comunica&ccedil;&atilde;o fazem &eacute; dizer que estamos promovendo a censura. Mas n&atilde;o. O limite da televis&atilde;o &eacute; quando ela come&ccedil;a a atingir nossa dignidade, seja das crian&ccedil;as, mulheres, negros, homossexuais, etc&rdquo;, explica.<\/p>\n<p>Desde novembro de 2002, a Campanha j&aacute; recebeu mais de 30 mil den&uacute;ncias de viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos praticadas na televis&atilde;o. No entanto, o caminho para esta mudan&ccedil;a cultural, que se mostra cada vez mais urgente, ainda parece tortuoso. Uma pesquisa sobre a opini&atilde;o do telespectador brasileiro sobre a programa&ccedil;&atilde;o da TV, publicada recentemente pelo instituto GHF, revelou que 64% da popula&ccedil;&atilde;o est&atilde;o satisfeitos com o que assistem na telinha. Nas classes C e D, a nota m&eacute;dia dada ao conte&uacute;do veiculado &eacute; 9. Na regi&atilde;o nordeste, onde aconteceu o semin&aacute;rio sobre controle social e onde o Centro de Cultura Luiz Freire desenvolve projetos como o OmbudsPE, de monitoramento da m&iacute;dia local, 78% da popula&ccedil;&atilde;o se dizem satisfeitos com a TV.<\/p>\n<p><strong>Quem faz o controle?<\/strong><\/p>\n<p>Ficou clara ent&atilde;o nos debates a necessidade de ir al&eacute;m de experi&ecirc;ncias pontuais e que dependem exclusivamente da iniciativa da sociedade civil organizada ou da pr&oacute;pria imprensa para o exerc&iacute;cio do controle social. Observat&oacute;rios de m&iacute;dia, programas de r&aacute;dio ou TV que discutem comunica&ccedil;&atilde;o, <em>ombudsmen<\/em>, c&oacute;digos de auto-regula&ccedil;&atilde;o, tudo isso, sem d&uacute;vida, contribui para o desafio colocado em pauta. No entanto, a efetividade deste controle s&oacute; se dar&aacute; se for criado aquilo que o jornalista franc&ecirc;s Ign&aacute;cio Ramonet chamou de &ldquo;quinto poder&rdquo;, ou seja, um poder institucionalizado que fiscalize a m&iacute;dia a partir do interesse p&uacute;blico. <\/p>\n<p>Tal fiscaliza&ccedil;&atilde;o deve ser feita em espa&ccedil;os de participa&ccedil;&atilde;o popular, como os conselhos, e por &oacute;rg&atilde;os do Estado, como as ag&ecirc;ncias reguladoras. Um &oacute;rg&atilde;o regulador aut&ocirc;nomo, por exemplo, poderia acompanhar o cumprimento de princ&iacute;pios e normas j&aacute; previstos na Constitui&ccedil;&atilde;o Federal para as comunica&ccedil;&otilde;es, assim como garantir o direito de resposta solicitado tanto por indiv&iacute;duos como por organiza&ccedil;&otilde;es.<\/p>\n<p>&ldquo;Hoje, no entanto, o Conselho de Comunica&ccedil;&atilde;o Social, auxiliar do Senado, &eacute; um &oacute;rg&atilde;o sem efic&aacute;cia, que est&aacute; desativado desde dezembro de 2006&rdquo;, conta Ven&iacute;cio Lima. &ldquo;O conselho, que era uma reivindica&ccedil;&atilde;o dos movimentos populares, desde o in&iacute;cio n&atilde;o foi discutido nesta perspectiva de controle social dos demais setores. Assim como agora, no per&iacute;odo da Constituinte, os empres&aacute;rios eram muito fortes&rdquo;, relatou.<\/p>\n<p><strong>Al&eacute;m do controle social<\/strong><\/p>\n<p>Institucionalizado ou n&atilde;o, o controle social n&atilde;o pode ser a &uacute;nica forma de buscar uma comunica&ccedil;&atilde;o mais plural e diversa. Uma das conclus&otilde;es do semin&aacute;rio, que ser&aacute; levada aos debates da Confer&ecirc;ncia Nacional de Comunica&ccedil;&atilde;o, &eacute; a import&acirc;ncia do desenvolvimento de uma m&iacute;dia alternativa, p&uacute;blica, que n&atilde;o seja baseada no interesse do lucro. <\/p>\n<p>&ldquo;N&atilde;o &eacute; poss&iacute;vel mudar a grande m&iacute;dia. N&atilde;o vamos conseguir democratizar a Globo e os grandes jornal&otilde;es. Vamos continuar denunciando, alterar a legisla&ccedil;&atilde;o, criar &oacute;rg&atilde;os reguladores, mas temos que criar a nossa pr&oacute;pria alternativa&rdquo;, defendeu Ven&iacute;cio Lima. &ldquo;O conjunto da popula&ccedil;&atilde;o precisa ter acesso aos meios, atrav&eacute;s de mecanismos como o direito de antena, consolidado em pa&iacute;ses como Portugal e Espanha. &Eacute; atrav&eacute;s disso, por exemplo, que a liberdade de express&atilde;o ser&aacute; garantida&rdquo;, afirmou.<\/p>\n<p>Como bem concluiu Z&eacute; de Santa, vice-cacique do povo Xucuru, na mesa do semin&aacute;rio que tratou da diversidade na m&iacute;dia: &ldquo;Chega de dizer &lsquo;sim, senhor&rsquo;. Temos dignidade, somos cidad&atilde;os e queremos uma comunica&ccedil;&atilde;o para todos.&rdquo;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Semin\u00e1rio em Recife reafirma necessidade de uma mudan\u00e7a cultural que valorize o acompanhamento cr\u00edtico dos meios de comunica\u00e7\u00e3o; evento integra o calend\u00e1rio de atividades pernambucanas para a Confecom<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[393],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23174"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=23174"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/23174\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=23174"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=23174"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=23174"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}