{"id":23018,"date":"2009-07-06T15:35:47","date_gmt":"2009-07-06T15:35:47","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=23018"},"modified":"2009-07-06T15:35:47","modified_gmt":"2009-07-06T15:35:47","slug":"definicao-do-regimento-e-previa-de-embates","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=23018","title":{"rendered":"Defini\u00e7\u00e3o do regimento \u00e9 pr\u00e9via de embates"},"content":{"rendered":"<p>   \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t   <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western\"><span class=\"padrao\">O dia 9 de julho ser&aacute; decisivo para o futuro da Confer&ecirc;ncia Nacional de Comunica&ccedil;&otilde;es (Confecom). Esta &eacute; a data em que necessariamente dever&aacute; ser aprovado o regimento da confer&ecirc;ncia, o que inclui a forma como os temas ser&atilde;o votados, a escolha dos delegados e, principalmente, os temas. Do ponto de vista do governo, segundo apurou este notici&aacute;rio, a maior preocupa&ccedil;&atilde;o &eacute; em rela&ccedil;&atilde;o ao prazo apertado e &agrave; verba de R$ 1,6 milh&atilde;o, considerada insuficiente para todas as etapas e necessidades de um evento desse porte. <\/p>\n<p>Mas do ponto de vista dos agentes que participam, a disputa maior se d&aacute; em torno dos eixos tem&aacute;ticos que ser&atilde;o debatidos e dos crit&eacute;rios de delibera&ccedil;&atilde;o da confer&ecirc;ncia. Resumindo uma longa hist&oacute;ria, os radiodifusores t&ecirc;m horror &agrave; ideia de que se tente, durante a confer&ecirc;ncia, estabelecer mecanismos de controle social da m&iacute;dia. J&aacute; os movimentos de democratiza&ccedil;&atilde;o das comunica&ccedil;&otilde;es n&atilde;o querem que a confer&ecirc;ncia se torne um f&oacute;rum para debate apenas dos desafios futuros da converg&ecirc;ncia e se deixe de lado quest&otilde;es referentes &agrave; realidade atual do mercado de comunica&ccedil;&atilde;o, como concentra&ccedil;&atilde;o dos meios, produ&ccedil;&atilde;o regional e independente etc. <\/p>\n<p>Esse confronto de reivindica&ccedil;&otilde;es &eacute; mais do que esperado para o &acirc;mbito da pr&oacute;pria Confecom. O problema &eacute; que existe uma disputa para que o regimento da confer&ecirc;ncia estabele&ccedil;a balizas e premissas para a discuss&atilde;o que podem influenciar no resultado final dos trabalhos. <\/p>\n<p><strong>Regimento limitador <\/strong><\/p>\n<p>H&aacute; cerca de duas semanas, os radiodifusores exigiram que o regimento tenha como premissas a defesa da radiodifus&atilde;o, do conte&uacute;do nacional e da livre iniciativa no setor de comunica&ccedil;&atilde;o. Se colocadas no regimento, essas premissas impediriam que temas que questionem a estrutura atual do mercado de comunica&ccedil;&atilde;o e o papel dos radiodifusores sejam colocados em debate. Parte do governo, segundo apurou este notici&aacute;rio, at&eacute; acha que n&atilde;o se deve encampar todos os pontos defendidos pelas associa&ccedil;&otilde;es de r&aacute;dio e TV, mas h&aacute; por parte desses &oacute;rg&atilde;os a vontade de privilegiar discuss&otilde;es de desafios futuros, e n&atilde;o quest&otilde;es estruturais imediatas. <\/p>\n<p>Assim, a discuss&atilde;o de temas como internet, converg&ecirc;ncia, infraestrutura e multiprograma&ccedil;&atilde;o em TV digital estaria amparada pelo regimento. Mas discuss&otilde;es como distribui&ccedil;&atilde;o das concess&otilde;es de r&aacute;dio e TV, regulamenta&ccedil;&atilde;o e regula&ccedil;&atilde;o do mercado atual n&atilde;o estariam no foco. N&atilde;o se sabe como ficariam temas como qualidade de programa&ccedil;&atilde;o, classifica&ccedil;&atilde;o indicativa e publicidade. De qualquer maneira, a ideia destes setores do governo &eacute; evitar ao m&aacute;ximo pormenorizar os temas j&aacute; no regimento, que come&ccedil;ar&aacute; a ganhar a reda&ccedil;&atilde;o final a partir de segunda, dia 6, em uma s&eacute;rie de reuni&otilde;es at&eacute; o dia 9. Tamb&eacute;m existe a preocupa&ccedil;&atilde;o de que n&atilde;o se transforme a Confecom em um &quot;muro das lamenta&ccedil;&otilde;es ou acerto de contas&quot;, segundo palavras de um representante do governo. <\/p>\n<p><strong>Vota&ccedil;&otilde;es<\/strong> <\/p>\n<p>O outro foco de embates &eacute; sobre como ser&atilde;o tomadas as decis&otilde;es. Os setores n&atilde;o empresariais da sociedade civil defendem a decis&atilde;o por maioria simples e, no caso de altera&ccedil;&otilde;es de regimento, 2\/3 dos representantes. As associa&ccedil;&otilde;es de r&aacute;dio e TV, Abra e Abert, propuseram que qualquer delibera&ccedil;&atilde;o s&oacute; possa ser tomada por 2\/3 dos representantes mais dois. O governo deve propor que as delibera&ccedil;&otilde;es se deem com 60% dos votos, com segmenta&ccedil;&atilde;o em quatro blocos: Executivo, Legislativo, empresariado e sociedade. Seria uma esp&eacute;cie de voto proporcional qualificado. <\/p>\n<p>Esse aspecto de como ser&atilde;o as delibera&ccedil;&otilde;es &eacute; importante porque &eacute; com base nessa metodologia que se dar&atilde;o as composi&ccedil;&otilde;es e articula&ccedil;&otilde;es entre os diferentes interessados para a aprova&ccedil;&atilde;o ou n&atilde;o de determinadas mat&eacute;rias. Existe a percep&ccedil;&atilde;o, dentro do governo, de que de fato o interesse dos empres&aacute;rios &eacute; criar o m&iacute;nimo de ru&iacute;do e questionamento sobre o mercado atual. Assim, estes setores, se optassem por se ausentar de vota&ccedil;&otilde;es, poderiam inviabilizar o qu&oacute;rum e impedir a decis&atilde;o sobre alguns temas. Por outro lado, os empres&aacute;rios sabem que parte do governo e do Legislativo tende a votar com as entidades de democratiza&ccedil;&atilde;o da comunica&ccedil;&atilde;o, o que gera certo desconforto. &quot;O que se quer evitar &eacute; a domina&ccedil;&atilde;o de um segmento sobre o outro. Tem que haver um equil&iacute;brio&quot;, diz uma fonte do governo. <\/p>\n<p>A &uacute;nica certeza &eacute; que todos esses pontos de diverg&ecirc;ncia precisar&atilde;o ser resolvidos at&eacute; o dia 9. Caso contr&aacute;rio, o governo ter&aacute; a palavra final sobre os aspectos pol&ecirc;micos.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O dia 9 de julho ser&aacute; decisivo para o futuro da Confer&ecirc;ncia Nacional de Comunica&ccedil;&otilde;es (Confecom). 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