{"id":22899,"date":"2009-06-09T15:23:01","date_gmt":"2009-06-09T15:23:01","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=22899"},"modified":"2009-06-09T15:23:01","modified_gmt":"2009-06-09T15:23:01","slug":"relator-ameniza-regulacao-da-internet-em-nova-versao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=22899","title":{"rendered":"Relator ameniza regula\u00e7\u00e3o da Internet em nova vers\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p>Depois de uma semana analisando as 108 emendas apresentadas ao PL 29\/2007, o deputado Vital do R&ecirc;go Filho (PMDB-PB) apresentou nesta segunda-feira (8) seu novo substitutivo acatando 46 propostas apresentadas pelos deputados. Conforme prometido pelo relator, o projeto j&aacute; foi inclu&iacute;do na pauta de vota&ccedil;&atilde;o da pr&oacute;xima reuni&atilde;o da CDC, prevista para quarta-feira (10). Como j&aacute; era esperado, os temas mais pol&ecirc;micos da proposta, que pretende alterar as regras de TV por assinatura e do audiovisual, foram objeto de altera&ccedil;&otilde;es. Mas um dos pontos mais controversos da proposta apresentada na Comiss&atilde;o de Defesa do Consumidor (CDC) foi suavizado: a regula&ccedil;&atilde;o da Internet.<\/p>\n<p>O relator aceitou emendas garantindo uma ressalva sobre este item, que melhora o entendimento de quais conte&uacute;dos veiculados na web est&atilde;o sendo regulados pelo projeto. A mudan&ccedil;a esclarece que a distribui&ccedil;&atilde;o gratuita de conte&uacute;dos pela Internet n&atilde;o &eacute; afetada pela medida. No texto anterior, apenas a radiodifus&atilde;o era claramente exclu&iacute;da do escopo do projeto, abrindo um flanco para que as regras da PL 29 se impusessem sobre todo o conte&uacute;do audiovisual veiculado pela internet.<\/p>\n<p>O relator, por&eacute;m, fez quest&atilde;o de ressaltar que mant&eacute;m seu entendimento de que a venda de conte&uacute;dos pela web deve seguir as mesmas regras da TV por assinatura. &quot;Entendemos que a distribui&ccedil;&atilde;o gratuita de conte&uacute;dos pela Internet n&atilde;o concorre economicamente com as diversas formas de televis&atilde;o por assinatura. <\/p>\n<p>No entanto, a populariza&ccedil;&atilde;o dos s&iacute;tios pagos e a prolifera&ccedil;&atilde;o de acessos a altas velocidades emprestam aos provedores de conte&uacute;do a potencialidade de se tornarem importantes competidores no mercado de distribui&ccedil;&atilde;o de conte&uacute;dos. Dessa maneira, a inclus&atilde;o da Internet paga garante a inclus&atilde;o desses atores na conforma&ccedil;&atilde;o normativa que se pretende conferir para o novo servi&ccedil;o&quot;, alegou o deputado.<\/p>\n<p><strong>Venda avulsa<br \/><\/strong><br \/>Outro ponto de atrito mantido na proposta &eacute; a exig&ecirc;ncia de venda avulsa de canais. Mas, neste caso, o relator n&atilde;o fez mudan&ccedil;as. R&ecirc;go Filho rejeitou as emendas que tentavam derrubar este item do projeto, apostando que o mercado se adequar&aacute; &agrave; nova exig&ecirc;ncia. &quot;Entendemos que um costume comercial, ainda que cristalizado em determinado segmento, n&atilde;o deve ter o cond&atilde;o de inviabilizar o exerc&iacute;cio do direito fundamental dos consumidores de n&atilde;o serem compelidos &agrave; compra casada de produtos e servi&ccedil;os. Tudo indica que a pr&aacute;tica da venda por pacotes pelos programadores consolidou-se tamb&eacute;m pela impossibilidade de aquisi&ccedil;&atilde;o avulsa de canais pelos consumidores&quot;, argumentou o relator em seu parecer.<\/p>\n<p><strong>Publicidade<br \/><\/strong><br \/>O relator tamb&eacute;m resolveu n&atilde;o mexer na sua proposta com rela&ccedil;&atilde;o ao limite de veicula&ccedil;&atilde;o de publicidade pelas TVs pagas, estipulado em 12,5% do total di&aacute;rio da programa&ccedil;&atilde;o e 20% a cada hora. A &uacute;nica ressalva feita nesse ponto foi o acolhimento de uma emenda impedindo que publicidades destinada ao p&uacute;blico brasileiro, em portugu&ecirc;s ou com legenda em portugu&ecirc;s, sejam contratadas por meio de ag&ecirc;ncias publicit&aacute;rias no Brasil.<\/p>\n<p><strong>Must carry e may carry<\/strong><\/p>\n<p>Boa parte das emendas relacionadas com o must carry e a preserva&ccedil;&atilde;o do modelo federativo da radiodifus&atilde;o foram abra&ccedil;adas pelo relator. R&ecirc;go Filho decidiu estabelecer, al&eacute;m do carregamento obrigat&oacute;rio e gratuito dos canais das radiodifusoras na modalidade anal&oacute;gica, a livre negocia&ccedil;&atilde;o desse carregamento na tecnologia digital e na distribui&ccedil;&atilde;o via sat&eacute;lite. A pr&aacute;tica, chamada de may carry, &eacute; um dos pontos onde as radiodifusoras t&ecirc;m se mostrado irredut&iacute;veis.<\/p>\n<p>Mais um ponto da lista de reivindica&ccedil;&otilde;es das TVs abertas foi aceito: o esclarecimento no projeto de que o modelo federativo praticado na radiodifus&atilde;o ser&aacute; preservado. A partir de agora, o texto define que, salvo autoriza&ccedil;&atilde;o expressa, a distribui&ccedil;&atilde;o dos canais obrigat&oacute;rios dever&aacute; ser na mesma &aacute;rea de outorga da emissora de TV aberta. Tamb&eacute;m caber&aacute; &agrave; emissora local a decis&atilde;o se o seu sinal dever&aacute; ser carregado quando a oferta inclu&iacute;da na programa&ccedil;&atilde;o foi de uma geradora de outra localidade. R&ecirc;go Filho acatou ainda emenda definindo que os canais obrigat&oacute;rios devem ser oferecidos em bloco na grade de programa&ccedil;&atilde;o, com ordem num&eacute;rica virtual sequencial.<\/p>\n<p><strong>CCTCI<\/strong><\/p>\n<p>S&atilde;o quatro as emendas que o relator rejeitou por entender que s&atilde;o da al&ccedil;ada da CCTCI. Duas delas tratam da continuidade dos contratos vigentes nas diversas modalidades de TV por assinatura; uma especifica regras para a oferta do Servi&ccedil;o Especial de Televis&atilde;o por Assinatura (TVA); e outra detalha a oferta de internet que ser&aacute; regulada pelo PL 29\/2007.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Depois de uma semana analisando as 108 emendas apresentadas ao PL 29\/2007, o deputado Vital do R&ecirc;go Filho (PMDB-PB) apresentou nesta segunda-feira (8) seu novo substitutivo acatando 46 propostas apresentadas pelos deputados. 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