{"id":22643,"date":"2009-04-02T16:04:41","date_gmt":"2009-04-02T16:04:41","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=22643"},"modified":"2009-04-02T16:04:41","modified_gmt":"2009-04-02T16:04:41","slug":"governo-federal-prepara-projeto-de-regulamentacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=22643","title":{"rendered":"Governo federal prepara projeto de regulamenta\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p> \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t                         <\/p>\n<p class=\"padrao\">O governo federal deve enviar at&eacute; o final do m&ecirc;s de abril um projeto de lei para fixar regras sobre o acesso por parte da popula&ccedil;&atilde;o a informa&ccedil;&otilde;es de &oacute;rg&atilde;os do Estado. O an&uacute;ncio foi feito pela ministra-chefe da Casa Civil, Dilma Rousseff, nessa quarta-feira (1) na abertura do Semin&aacute;rio Internacional de Acesso a Informa&ccedil;&otilde;es P&uacute;blicas, que ocorre em Bras&iacute;lia.<\/p>\n<p>Ao contr&aacute;rio de outros pa&iacute;ses, o Brasil ainda n&atilde;o possui uma lei ou sistema jur&iacute;dico que organize as formas dos cidad&atilde;os obterem informa&ccedil;&otilde;es sobre as atividades da administra&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica. Por press&atilde;o de entidades da sociedade civil organizada, especialmente o F&oacute;rum de Direito de Acesso &agrave;s Informa&ccedil;&otilde;es P&uacute;blicas, o governo elaborou uma proposta de legisla&ccedil;&atilde;o que est&aacute; atualmente em discuss&atilde;o na Casa Civil da Presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica.<\/p>\n<p>&ldquo;Para n&oacute;s, esse &eacute; um passo importante na moderniza&ccedil;&atilde;o do Estado e na consolida&ccedil;&atilde;o da democracia. Vai garantir o acesso simples, r&aacute;pido e de forma gratuita. Eu considero o governo transparente. S&atilde;o poucos os governos que colocam todo o seu Or&ccedil;amento na internet, mas transpar&ecirc;ncia sempre pode ser melhorada. E &eacute; isso que faremos com essa lei&rdquo;, disse a ministra.<\/p>\n<p>O acesso &ldquo;simples e r&aacute;pido&rdquo; pretende ser garantido com o estabelecimento em lei do prazo m&aacute;ximo de 20 dias para a disponibiliza&ccedil;&atilde;o de uma informa&ccedil;&atilde;o solicitada. O projeto deve trazer ainda uma classifica&ccedil;&atilde;o dos graus de acesso aos documentos e demais informa&ccedil;&otilde;es da administra&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica. Informa&ccedil;&otilde;es que ameacem a seguran&ccedil;a do Estado poder&atilde;o ser consideradas ultra-secretas e terem o seu conhecimento negado por tempo indeterminado.<\/p>\n<p>As informa&ccedil;&otilde;es secretas poder&atilde;o ficar fechadas por 15 anos e as reservadas, por quatro. J&aacute; a categoria confidencial ser&aacute; extinta. O texto estabelece que o status de restri&ccedil;&atilde;o dos documentos dever&atilde;o ser reavaliados a cada dois anos. Caso uma limita&ccedil;&atilde;o n&atilde;o seja renovada, a informa&ccedil;&atilde;o dever&aacute; ser tornada p&uacute;blica imediatamente  &agrave; popula&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p>Segundo Dilma Roussef, uma novidade ser&aacute; a proibi&ccedil;&atilde;o do impedimento do acesso a qualquer documento relacionado a viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos ou referente a informa&ccedil;&otilde;es necess&aacute;rias a tutelas dos direitos fundamentais. &ldquo;N&oacute;s temos clareza que essa lei exclui de qualquer processo de sigilo a viola&ccedil;&atilde;o de direitos humanos. N&atilde;o est&aacute; na lei proteger de nenhuma forma informa&ccedil;&atilde;o sobre viola&ccedil;&atilde;o de direitos humanos&rdquo;, afirmou.<\/p>\n<p><strong>Transpar&ecirc;ncia passiva<br \/><\/strong><br \/>O ministro da Controladoria-Geral da Uni&atilde;o (CGU), Jorge Hage, explicou que a proposta do governo pretende resolver os problemas na dimens&atilde;o &ldquo;passiva&rdquo; da transpar&ecirc;ncia, aquela relativa &agrave; disponibiliza&ccedil;&atilde;o de informa&ccedil;&otilde;es a partir de provoca&ccedil;&otilde;es da popula&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p>Na avalia&ccedil;&atilde;o de Hage, este ser&aacute; o foco do projeto de lei uma vez que o Brasil j&aacute; tem bom desempenho nas iniciativas de transpar&ecirc;ncia ativa, que abrange todos os mecanismos de publiciza&ccedil;&atilde;o sistem&aacute;tica e volunt&aacute;ria por parte dos &oacute;rg&atilde;os da administra&ccedil;&atilde;o p&uacute;blica. &ldquo;Em mat&eacute;ria de transpar&ecirc;ncia provocada, ou deferimento de informa&ccedil;&otilde;es, &eacute; a&iacute; que o Brasil n&atilde;o se encontrava no mesmo n&iacute;vel das outras na&ccedil;&otilde;es mas passar&aacute; a faz&ecirc;-lo com o projeto de Lei&rdquo;, disse, em debate realizado nesta quinta-feira (2) no Semin&aacute;rio.<\/p>\n<p>Para Cl&aacute;udio Weber Abramo, coordenador da ONG Transpar&ecirc;ncia Brasil, &eacute; preciso de fato avan&ccedil;ar na capacidade do Estado brasileiro de responder &agrave;s demandas por informa&ccedil;&otilde;es dos cidad&atilde;os. Isso s&oacute; se far&aacute;, acrescenta, com mecanismos que imponham aos agentes governamentais o atendimento dos pedidos da popula&ccedil;&atilde;o. &ldquo;O Estado s&oacute; trabalha com a &#39;corda no pesco&ccedil;o&#39;. A disponibiliza&ccedil;&atilde;o de informa&ccedil;&otilde;es tem que ser um obriga&ccedil;&atilde;o, com puni&ccedil;&otilde;es para quem n&atilde;o a executar&rdquo;, defende. <\/p>\n<p>A posi&ccedil;&atilde;o foi endossada pelo senador Arthur Virg&iacute;lio no debate da tarde desta quinta-feira (2). &ldquo;Se tivermos normas, vamos obrigar as pessoas a serem mais corretas. Acho bom termos leis para que ningu&eacute;m fique obrigado a confiar em ningu&eacute;m. Errou, pagou. &Eacute; o que a gente deseja&rdquo;, opinou. Perguntado pelo Observat&oacute;rio do Direito &agrave; Comunica&ccedil;&atilde;o sobre a posi&ccedil;&atilde;o acerca do projeto de lei do governo federal, Abramo preferiu n&atilde;o se pronunciar pelo fato de ser um dos representantes da sociedade civil organizada que est&aacute; negociando a vers&atilde;o final do texto.<\/p>\n<p><strong><span class=\"padrao\">Resist&ecirc;ncias <\/span><br \/><\/strong><br \/>Um ponto cr&iacute;tico, segundo o coordenador da Transpar&ecirc;ncia Brasil, &eacute; conseguir que o novo sistema de acesso seja tamb&eacute;m incorporado por estados e munic&iacute;pios, hoje os &oacute;rg&atilde;os estatais menos transparentes. Pesquisa da Associa&ccedil;&atilde;o Brasileira de Jornalismo Investigativo (Abraji) revelou a obscura realidade destas esferas da Federa&ccedil;&atilde;o. Entre os &oacute;rg&atilde;os de governos estaduais provocados a disponibilizar algum tipo de informa&ccedil;&atilde;o, apenas 5,8%  deram respostas completas. &ldquo;Curiosamente, os estados do Sudesde foram os menos transparentes, enquanto os dos Norte foram os mais acess&iacute;veis&rdquo;, relatou Ivana Moreira, da Abraji.<\/p>\n<p>Jorge Hage defendeu que o projeto de lei seja o mais abrangente poss&iacute;vel, incluindo todos os org&atilde;os das tr&ecirc;s esferas da Federa&ccedil;&atilde;o. Mas reconheceu as resist&ecirc;ncias existentes nos governos estaduais e nas administra&ccedil;&otilde;es municipais. &ldquo;A situa&ccedil;&atilde;o dos estados e munic&iacute;pios &eacute; distinta da nossa. O Portal da Transpar&ecirc;ncia re&uacute;ne informa&ccedil;&otilde;es sobre gastos em compras, transfer&ecirc;ncias feitas a governos, a cidad&atilde;o que participam de programas sociais de transfer&ecirc;ncias de renda. Alguns &oacute;rg&atilde;os t&ecirc;m nos cobrado medidas capazes de estender esta pol&iacute;tica para outras esferas governamentais&rdquo;, avaliou.<\/p>\n<p>Para Cl&aacute;udio Abramo, esta dificuldade de capilarizar iniciativas de transpar&ecirc;ncia atinge tamb&eacute;m o Congresso. Isso pode fazer com que a tramita&ccedil;&atilde;o do projeto de lei seja dif&iacute;cil. &ldquo;O primeiro desafio que o pProjeto de lei exista. Depois disso, teremos a&iacute; uma dura batalha no Congresso para que ele seja aprovado&rdquo;, prev&ecirc;.<\/p>\n<p><em>* Com informa&ccedil;&otilde;es da Ag&ecirc;ncia brasil e do Estado de S. Paulo<\/em> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Proposta prev\u00ea diminui\u00e7\u00e3o dos prazos de restri\u00e7\u00e3o ao acesso de documentos, estipula prazo m\u00e1ximo para resposta a pedidos e pro\u00edbe sigilo para informa\u00e7\u00f5es relacionadas a viola\u00e7\u00f5es de direitos humanos<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[1008],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22643"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=22643"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22643\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=22643"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=22643"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=22643"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}