{"id":22344,"date":"2009-01-07T18:25:22","date_gmt":"2009-01-07T18:25:22","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=22344"},"modified":"2009-01-07T18:25:22","modified_gmt":"2009-01-07T18:25:22","slug":"equador-realiza-auditoria-das-concessoes-de-radio-e-tv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=22344","title":{"rendered":"Equador realiza auditoria das concess\u00f5es de r\u00e1dio e TV"},"content":{"rendered":"<p>   \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t      <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western padrao\">Enquanto, no Brasil, o sistema de outorgas de radiodifus&atilde;o &eacute; marcado pela falta de transpar&ecirc;ncia, ilegalidades e por abusos recorrentes, no Equador o governo federal decidiu realizar uma auditoria para detectar irregularidades e avaliar se as licen&ccedil;as concedidas entre os anos de 1995 e 2008 se adequam &agrave; nova Constitui&ccedil;&atilde;o do pa&iacute;s. O texto constitucional estabelece que as adapta&ccedil;&otilde;es dos contratos aos novos preceitos legais sejam feitas num prazo de dois anos. <\/p>\n<p>A auditoria, iniciada no final de dezembro de 2008, est&aacute; sendo realizada por uma comiss&atilde;o formada por especialistas equatorianos e de outros pa&iacute;ses da Am&eacute;rica Latina, nomeada por um decreto publicado em novembro pelo presidente Rafael Correa. O texto do decreto determina que a auditoria estar&aacute; voltada para &ldquo;determinar a constitucionalidade, legitimidade e transpar&ecirc;ncia das concess&otilde;es, considerando os enfoques legal, financeiro, social e comunicacional&rdquo;. <\/p>\n<p>Entre os princ&iacute;pios e diretrizes aprovados na nova Constitui&ccedil;&atilde;o equatoriana est&aacute; a proibi&ccedil;&atilde;o a monop&oacute;lios e oligop&oacute;lios diretos e indiretos nos meios de comunica&ccedil;&atilde;o, o impedimento de que entidades ou grupos financeiros, bem como seus representantes legais, membros da diretoria e acionistas, tenham participa&ccedil;&atilde;o no controle de capital, investimento ou patrim&ocirc;nio dos meios de comunica&ccedil;&atilde;o social. <\/p>\n<p>A comiss&atilde;o &eacute; composta por 14 membros, sendo 10 nacionais (equatorianos) e 4 estrangeiros. Entre os estrangeiros, foi indicado o membro da coordena&ccedil;&atilde;o executiva do Intervozes &ndash; Coletivo Brasil de Comunica&ccedil;&atilde;o Social, Jo&atilde;o Brant, por conta do trabalho do grupo sobre o tema de concess&otilde;es de r&aacute;dio e TV. Al&eacute;m dele, participam Gustavo G&oacute;mez e Aleida Callejas, da diretoria da Associa&ccedil;&atilde;o Mundial de R&aacute;dios Comunit&aacute;rias (Amarc) e Jos&eacute; Ign&aacute;cio Lopez Vigil, jornalista cubano radicado no Peru. <\/p>\n<p><strong>Exemplo<\/strong> <\/p>\n<p>Para Jo&atilde;o Brant, a iniciativa do governo equatoriano deve servir de exemplo ao Brasil como a&ccedil;&atilde;o de combate &agrave;s irregularidades e abuso no uso das concess&otilde;es. A auditoria tamb&eacute;m pode ser um mecanismo de garantia de transpar&ecirc;ncia neste tipo de concess&atilde;o de servi&ccedil;o p&uacute;blico.<\/p>\n<p>&ldquo;A atitude do governo equatoriano deve servir de exemplo para o Brasil. Aqui, desde o governo Figueiredo tem-se not&iacute;cia das irregularidades na distribui&ccedil;&atilde;o e uso das concess&otilde;es, mas nunca houve uma averigua&ccedil;&atilde;o apropriada&rdquo;, afirma Brant. &ldquo;No come&ccedil;o do governo Sarney, Antonio Carlos Magalh&atilde;es, assumindo o minist&eacute;rio, prometeu que faria uma auditoria. N&atilde;o s&oacute; n&atilde;o fez, como acabou repetindo de maneira amplificada os processos irregulares do governo anterior.&rdquo;<\/p>\n<p>Em novembro de 2008, um dossi&ecirc; preparado por entidades da sociedade civil foi apresentado durante audi&ecirc;ncia p&uacute;blica na C&acirc;mara dos Deputados sobre a renova&ccedil;&atilde;o das outorgas de r&aacute;dio e TV vencidas em 2007. O levantamento revelou v&aacute;rias viola&ccedil;&otilde;es de direitos humanos, descumprimentos dos princ&iacute;pios constitucionais e desrespeitos &agrave; legisla&ccedil;&atilde;o da &aacute;rea de radiodifus&atilde;o. O documento foi entregue &agrave; Comiss&atilde;o de Ci&ecirc;ncia e Tecnologia, Comunica&ccedil;&atilde;o e Inform&aacute;tica (CCTCI) da C&acirc;mara, ao Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es, ao Tribunal de Contas da Uni&atilde;o e &agrave;s associa&ccedil;&otilde;es de radiodifusores [ver aqui].<\/p>\n<p><strong>Trabalho aut&ocirc;nomo<\/strong><\/p>\n<p>Na avalia&ccedil;&atilde;o de Jo&atilde;o Brant, a comiss&atilde;o dever&aacute; ter uma rela&ccedil;&atilde;o de independ&ecirc;ncia com o governo equatoriano para realizar a auditoria. &ldquo;Os primeiros sinais do governo foram de respeito &agrave; autonomia da comiss&atilde;o. Eles sabem que um trabalho desse s&oacute; tem sentido se for feito de maneira s&eacute;ria e objetiva&rdquo;, conta o representante do Intervozes. <\/p>\n<p>Na primeira reuni&atilde;o, realizada ainda em dezembro do ano passado em Quito, os membros elegeram o pesquisador Guillermo Navarro para presidi-la, tendo como vice Valeria Betancourt, da Associa&ccedil;&atilde;o para o Progresso das Comunica&ccedil;&otilde;es (APC), e como secret&aacute;rio Sammy de la Torre. Al&eacute;m disso, foram definidos princ&iacute;pios &eacute;ticos para o trabalho da comiss&atilde;o, baseados em nove pontos:<\/p>\n<ol>\n<li>Objetividade, entendida como o apego estrito &agrave;s evid&ecirc;ncias, que devem ser adequadamente apreciadas;<\/li>\n<li>Imparcialidade e n&atilde;o discriminac&atilde;o, ou seja, sem simpatia ou antipatia por nenhuma parte;<\/li>\n<li>Honestidade intelectual, imperme&aacute;vel a est&iacute;mulos positivos ou negativos propostos pelos grupos de poder, com a obriga&ccedil;&atilde;o de denunci&aacute;-los no interior da comiss&atilde;o;<\/li>\n<li>Independ&ecirc;ncia de crit&eacute;rio, livre de press&otilde;es do poder pol&iacute;tico;<\/li>\n<li>Transpar&ecirc;ncia na defini&ccedil;&atilde;o e na aplica&ccedil;&atilde;o dos procedimentos aprovados para a auditoria;<\/li>\n<li>Dilig&ecirc;ncia, a fim de assegurar a entrega do relat&oacute;rio final da auditoria na oportunidade e com a qualidade necess&aacute;ria para que o governo nacional possa tomar as decis&otilde;es necess&aacute;rias;<\/li>\n<li>Confidencialidade, entendida como a obriga&ccedil;&atilde;o de n&atilde;o antecipar crit&eacute;rios nem proporcionar a informa&ccedil;&atilde;o obtida na pesquisa nem os resultados preliminares;<\/li>\n<li>Respeito &agrave;s resolu&ccedil;&otilde;es da comiss&atilde;o, inclusive se o participante tiver se manifestado em contr&aacute;rio no momento de discuti-las e aprov&aacute;-las;<\/li>\n<li>Abertura a todas a opini&otilde;es e alega&ccedil;&otilde;es dos atores sociais.<\/li>\n<\/ol>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western padrao\"><span>Alguns dos especialistas nacionais foram contratados para trabalhar em tempo integral na an&aacute;lise de toda a documenta&ccedil;&atilde;o. A comiss&atilde;o vai reunir todos os membros a cada quinze dias at&eacute; 19 de maio, quando dever&aacute; entregar o seu relat&oacute;rio ao presidente Rafael Correa.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Enquanto Brasil convive com desregula\u00e7\u00e3o do setor, pa\u00eds vizinho vai levantar irregularidades e adequar as outorgas aos par\u00e2metros estabelecidos pela nova Constitui\u00e7\u00e3o equatoriana<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[311],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22344"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=22344"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/22344\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=22344"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=22344"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=22344"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}