{"id":22034,"date":"2008-10-30T12:18:03","date_gmt":"2008-10-30T12:18:03","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=22034"},"modified":"2008-10-30T12:18:03","modified_gmt":"2008-10-30T12:18:03","slug":"relator-no-conselho-consultivo-da-anatel-nao-propoe-mudancas-drasticas-no-pgo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=22034","title":{"rendered":"Relator no Conselho Consultivo da Anatel n\u00e3o prop\u00f5e mudan\u00e7as dr\u00e1sticas no PGO"},"content":{"rendered":"<p><span class=\"padrao\">O parecer do conselheiro Walter Faiad de Moura, que relata a proposta de um novo Plano Geral de Outorgas no Conselho Consultivo da Ag&ecirc;ncia Nacional de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Anatel), n&atilde;o entra em nenhuma grande pol&ecirc;mica. Basicamente, o texto, que ser&aacute; votado no pr&oacute;ximo dia 3, ratifica o que foi aprovado pelo Conselho Diretor da ag&ecirc;ncia, com pequenas altera&ccedil;&otilde;es, e endossa a posi&ccedil;&atilde;o majorit&aacute;ria tomada pela Anatel em rela&ccedil;&atilde;o &agrave;s principais pol&ecirc;micas. Segundo documento obtido por este notici&aacute;rio, Faiad prop&otilde;e apenas algumas mudan&ccedil;as no texto do PGO.<\/p>\n<p>1) Para o conselheiro, o conceito mais amplo do STFC [servi&ccedil;o de telefonia fixa] existente no PGO atual, que vai al&eacute;m da simples defini&ccedil;&atilde;o das modalidades proposta no novo PGO, seria mais adequada. Para Faiad, a simplifica&ccedil;&atilde;o do conceito de STFC transferiria para a ag&ecirc;ncia essa tarefa, o que ele considera salutar. Mas entende que o PGO n&atilde;o pode deixar de ter uma conceitua&ccedil;&atilde;o pronta e acabada, por se tratar do instrumento que rege a outorga de STFC. Nesse sentido, a proposta de Faiad est&aacute; em linha com o que quer o Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es e as concession&aacute;rias locais.<\/p>\n<p>2) A outra altera&ccedil;&atilde;o proposta por Walter Faiad em seu relat&oacute;rio &eacute; a reinclus&atilde;o da refer&ecirc;ncia ao Plano Geral de Metas de Competi&ccedil;&atilde;o no artigo 9&ordm; e a obriga&ccedil;&atilde;o de que ele seja editado no prazo n&atilde;o superior a um ano.<\/p>\n<p>Onde o parecer de Faiad avan&ccedil;a um pouco mais sobre temas pol&ecirc;micos &eacute; na quest&atilde;o das recomenda&ccedil;&otilde;es. Ali&aacute;s, as principais sugest&otilde;es feitas pelo conselheiro est&atilde;o justamente no conjunto de seis recomenda&ccedil;&otilde;es gen&eacute;ricas e n&atilde;o necessariamente vinculadas ao prosseguimento do PGO. Ou seja, o governo e a Anatel cumpririam estas recomenda&ccedil;&otilde;es se quiserem. S&atilde;o elas:<\/p>\n<p>1) Refor&ccedil;ar a ag&ecirc;ncia em seu aparato fiscalizat&oacute;rio e em rela&ccedil;&atilde;o &agrave; an&aacute;lise dos Procedimentos de Apura&ccedil;&atilde;o de Descumprimento de Obriga&ccedil;&otilde;es (PADOs), visando celeridade e efetiva recupera&ccedil;&atilde;o dos d&eacute;bitos constatados.<\/p>\n<p>2) Que as concession&aacute;rias de STFC atendam &agrave;s metas de compartilhamento de centrais de pontos de controle e presen&ccedil;a de interconex&atilde;o, desagrega&ccedil;&atilde;o de elementos de rede com precifica&ccedil;&atilde;o transparente, desagrega&ccedil;&atilde;o total de elementos e venda de capacidade de rede, na forma de regulamento a ser editado pela Anatel. O conselheiro critica a demora da ag&ecirc;ncia na edi&ccedil;&atilde;o do regulamento de unbundling, ali&aacute;s.<\/p>\n<p>3) Adequa&ccedil;&atilde;o do Plano Geral de Metas de Competi&ccedil;&atilde;o (PGMC) &agrave; percep&ccedil;&atilde;o real de satisfa&ccedil;&atilde;o do consumidor, com base nos procedimentos do Departamento de Defesa do Consumidor do Minist&eacute;rio da Justi&ccedil;a.<\/p>\n<p>4) Recomenda&ccedil;&atilde;o para que, em caso de fus&atilde;o entre concession&aacute;rias, se mantenha o padr&atilde;o de qualidade daquela que estiver prestando o melhor servi&ccedil;o em rela&ccedil;&atilde;o, entre outros, aos n&iacute;veis de atendimento e reclama&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p>5) Impedir que as concession&aacute;rias de STFC explorem, em sua &aacute;rea de concess&atilde;o, o servi&ccedil;o de autentica&ccedil;&atilde;o de usu&aacute;rio acesso &agrave; Internet, oferecendo aos provedores pre&ccedil;os justos e condi&ccedil;&otilde;es de acesso &agrave;s redes.<\/p>\n<p>6) Edi&ccedil;&atilde;o do PGMC no prazo de um ano (&uacute;nico item que deve ser inclu&iacute;do no PGO, segundo Faiad).<\/p>\n<p>Ao longo de seu relat&oacute;rio, Faiad faz quest&atilde;o de refor&ccedil;ar o discurso pr&oacute;-consumidor, com frases contundentes como &quot;a ponta final deste mercado est&aacute; ocupada por pessoas f&iacute;sicas que precisam ter aumentados, em rela&ccedil;&atilde;o aos servi&ccedil;os de telecomunica&ccedil;&otilde;es, tratamento consigno e direito de acesso&quot;.<\/p>\n<p>Al&eacute;m da regulamenta&ccedil;&atilde;o do unbundling, Faiad cobra da Anatel a defini&ccedil;&atilde;o do Fator X, mas diz que o PGO n&atilde;o pode ser o &quot;reposit&oacute;rio de todas as demandas&quot;. Ele diz que a proposta de separar empresarialmente a explora&ccedil;&atilde;o do STFC e do SCM, colocada pelo conselheiro Pedro Jaime Ziller, carece de estudos econ&ocirc;micos e tem a sua legalidade questionada.<\/p>\n<p><strong>Novos conselheiros<\/strong><\/p>\n<p>Os tr&ecirc;s novos integrantes do conselho consultivo da Anatel tomam posse na pr&oacute;xima sexta, e devem, portanto, votar na segunda, dia 3. Ser&atilde;o empossados conselheiros Luiz Francisco Ten&oacute;rio Perrone (Brasil telecom), &Aacute;tila Souto (Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es) e Luiz Fernando Fauth (Senado).<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O parecer do conselheiro Walter Faiad de Moura, que relata a proposta de um novo Plano Geral de Outorgas no Conselho Consultivo da Ag&ecirc;ncia Nacional de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Anatel), n&atilde;o entra em nenhuma grande pol&ecirc;mica. 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