{"id":21851,"date":"2008-09-24T17:48:11","date_gmt":"2008-09-24T17:48:11","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=21851"},"modified":"2008-09-24T17:48:11","modified_gmt":"2008-09-24T17:48:11","slug":"minicom-diz-ao-cgi-br-que-ja-esta-estudando-a-separacao-estrutural","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=21851","title":{"rendered":"Minicom diz ao CGI.br que j\u00e1 est\u00e1 estudando a separa\u00e7\u00e3o estrutural"},"content":{"rendered":"<p>   \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t  <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western padrao\">Sem fugir ao script previamente anunciado por sua consultoria jur&iacute;dica, o ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es, H&eacute;lio Costa, escapou de qualquer decis&atilde;o pol&ecirc;mica sobre o debate envolvendo uma eventual separa&ccedil;&atilde;o estrutural ou funcional no setor de telecomunica&ccedil;&otilde;es. Em resposta &agrave; carta encaminhada pelo Comit&ecirc; Gestor da Internet no Brasil (CGI.br), o ministro explicou, em poucas palavras, que o assunto est&aacute; inserido em consultas p&uacute;blicas realizadas tanto pelo minist&eacute;rio quanto pela Anatel. E, com isso, a recomenda&ccedil;&atilde;o do CGI para que governo considerasse &quot;os benef&iacute;cios da ado&ccedil;&atilde;o da desagrega&ccedil;&atilde;o&quot;, j&aacute; est&aacute; contemplada nas a&ccedil;&otilde;es dos &uacute;ltimos meses.<\/p>\n<p>A possibilidade de implementa&ccedil;&atilde;o de um sistema de separa&ccedil;&atilde;o, seja ele estrutural ou funcional, &eacute; visto com retic&ecirc;ncias pelas empresas e por alguns setores do governo. Apesar de n&atilde;o ter tomado uma posi&ccedil;&atilde;o oficial sobre o tema, o ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es teria ressalvas sobre as vantagens do m&eacute;todo. No estudo t&eacute;cnico formulado pela Ag&ecirc;ncia Nacional de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Anatel) para a constru&ccedil;&atilde;o do Plano Geral de Regulamenta&ccedil;&atilde;o (PGR) &eacute; vis&iacute;vel que alguns t&eacute;cnicos da ag&ecirc;ncia tamb&eacute;m tem d&uacute;vidas sobre a efic&aacute;cia da separa&ccedil;&atilde;o, especialmente a estrutural, ainda n&atilde;o implantada plenamente em nenhum pa&iacute;s.<\/p>\n<p>A discuss&atilde;o em torno deste tema ganhou um novo esp&iacute;rito com a carta emitida pela CGI.br recomendando os estudos. Isso porque o &oacute;rg&atilde;o representa toda a cadeia de provimento de banda larga no Brasil e o retrato do pa&iacute;s no exterior nos debates sobre esta &aacute;rea. Para os entusiastas da separa&ccedil;&atilde;o, a carta foi uma grande iniciativa do comit&ecirc;, que at&eacute; ent&atilde;o jamais havia feito uma recomenda&ccedil;&atilde;o formal ao Minicom.<\/p>\n<p>Mas, mesmo os defensores n&atilde;o acreditavam que o minist&eacute;rio tomaria alguma decis&atilde;o mais forte com base na carta, segundo relatos publicados por este notici&aacute;rio em 1 de setembro. O consultor jur&iacute;dico do Minicom, Marcelo Bechara, &#8211; que tamb&eacute;m &eacute; membro do CGI.br &#8211; foi o &uacute;nico a votar contra a emiss&atilde;o da carta exatamente por entender que ela era in&oacute;cua e que fazer este tipo de recomenda&ccedil;&atilde;o n&atilde;o era fun&ccedil;&atilde;o do comit&ecirc;.<\/p>\n<p>De fato, o Minicom n&atilde;o surpreendeu. Na resposta, o ministro H&eacute;lio Costa cita que a pasta fez uma consulta p&uacute;blica onde a separa&ccedil;&atilde;o era um dos itens a ser discutido com a sociedade. Tamb&eacute;m citou o trabalho da Anatel na formula&ccedil;&atilde;o do PGR. Neste documento, a realiza&ccedil;&atilde;o de estudos sobre a separa&ccedil;&atilde;o consta como uma das a&ccedil;&otilde;es de longo prazo.<\/p>\n<p>&quot;Nesse diapas&atilde;o, pode-se concluir que este Minist&eacute;rio, bem como a Anatel, j&aacute; v&ecirc;m trabalhando no sentido de considerar a ado&ccedil;&atilde;o da desagrega&ccedil;&atilde;o das redes, objeto da recomenda&ccedil;&atilde;o em ep&iacute;grafe, em aten&ccedil;&atilde;o, pois, a premissas dispostas na Lei Geral de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (LGT &#8211; Lei n&ordm; 9.472, de 16 de julho de 1997) e no Decreto n&ordm; 4.733, de 10 de julho de 2003 (o qual disp&otilde;e sobre pol&iacute;ticas p&uacute;blicas de telecomunica&ccedil;&otilde;es)&quot;, conclui o ministro.<\/p>\n<p>A id&eacute;ia de estabelecer algum tipo de separa&ccedil;&atilde;o tem ganhado adeptos. Na &uacute;ltima sexta-feira (19), representantes do Minist&eacute;rio P&uacute;blico Federal (MPF) e da Secretaria de Direito Econ&ocirc;mico (SDE) apoiaram a execu&ccedil;&atilde;o de uma separa&ccedil;&atilde;o funcional durante reuni&atilde;o do Conselho Consultivo da Anatel sobre as reformas que est&atilde;o sendo executadas no setor. O ex-conselheiro do Cade e Procurador da Fazenda Nacional, Ricardo Cueva, tamb&eacute;m defendeu a id&eacute;ia e lembrou que a imposi&ccedil;&atilde;o de separa&ccedil;&otilde;es j&aacute; foi usada pelo sistema antitruste como um rem&eacute;dio concorrencial.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Sem fugir ao script previamente anunciado por sua consultoria jur&iacute;dica, o ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es, H&eacute;lio Costa, escapou de qualquer decis&atilde;o pol&ecirc;mica sobre o debate envolvendo uma eventual separa&ccedil;&atilde;o estrutural ou funcional no setor de telecomunica&ccedil;&otilde;es. 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