{"id":21564,"date":"2008-07-23T17:12:18","date_gmt":"2008-07-23T17:12:18","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=21564"},"modified":"2008-07-23T17:12:18","modified_gmt":"2008-07-23T17:12:18","slug":"projeto-consolida-leis-da-area-de-telecomunicacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=21564","title":{"rendered":"Projeto consolida leis da \u00e1rea de telecomunica\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"<p>   \t \t \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t    <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western padrao\">O Projeto de Lei 3516\/08, do deputado Bruno Rodrigues (PSDB-PE), consolida as leis brasileiras que disciplinam as telecomunica&ccedil;&otilde;es e a radiodifus&atilde;o. A proposta &#8211; que n&atilde;o altera o m&eacute;rito dessas normas jur&iacute;dicas &#8211; trata da organiza&ccedil;&atilde;o dos servi&ccedil;os e do &oacute;rg&atilde;o regulador das telecomunica&ccedil;&otilde;es, do fundo de fiscaliza&ccedil;&atilde;o do setor e dos servi&ccedil;os de televis&atilde;o a cabo e de radiodifus&atilde;o.<\/p>\n<p>Se aprovada, a nova norma revogar&aacute;, por consolida&ccedil;&atilde;o, 18 leis ordin&aacute;rias e um decreto-lei. A revoga&ccedil;&atilde;o dessas normas vai resultar em uma nova lei que incorpora o conte&uacute;do do C&oacute;digo Brasileiro de Telecomunica&ccedil;&otilde;es; da Lei da TV a Cabo; da Lei da Escuta Telef&ocirc;nica; da Lei Geral das Telecomunica&ccedil;&otilde;es; da Lei das R&aacute;dios Comunit&aacute;rias; e da Lei do Bloqueador de TV.<\/p>\n<p>Os 365 artigos do projeto incluem tamb&eacute;m a legisla&ccedil;&atilde;o que trata do Fundo de Fiscaliza&ccedil;&atilde;o das Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Fistel); do Fundo de Universaliza&ccedil;&atilde;o dos Servi&ccedil;os de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Fust); do Fundo para o Desenvolvimento Tecnol&oacute;gico das Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Funttel); e da Ag&ecirc;ncia Nacional de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Anatel).<\/p>\n<p><strong>Grupos tem&aacute;ticos<\/strong><\/p>\n<p>O trabalho de consolida&ccedil;&atilde;o resultou em um texto com cinco livros &#8211; agrupamento de t&iacute;tulos (grupo de cap&iacute;tulos) de uma determinada lei. O primeiro trata dos servi&ccedil;os de telecomunica&ccedil;&otilde;es. O segundo define os fundos de telecomunica&ccedil;&otilde;es. O terceiro disp&otilde;e sobre os servi&ccedil;os de TV a cabo. O quarto compreende os servi&ccedil;os de radiodifus&atilde;o. E o &uacute;ltimo consolida a classifica&ccedil;&atilde;o indicativa na programa&ccedil;&atilde;o televisiva.<\/p>\n<p>O texto da consolida&ccedil;&atilde;o ainda disp&otilde;e de um anexo com a tabela de valores da taxa de fiscaliza&ccedil;&atilde;o de instala&ccedil;&atilde;o dos servi&ccedil;os de telecomunica&ccedil;&otilde;es. &quot;Adicionalmente, para fins did&aacute;ticos, foram elaboradas duas tabelas&quot;, explica o autor da proposta.<\/p>\n<p>A primeira relaciona, para cada dispositivo do novo texto consolidado, o artigo, inciso ou par&aacute;grafo e a lei de origem e as raz&otilde;es para as mudan&ccedil;as. Essa tabela exibe ainda os artigos consolidados reordenados nos respectivos livros, t&iacute;tulos, cap&iacute;tulos, se&ccedil;&otilde;es e subse&ccedil;&otilde;es, permitindo observar a correspond&ecirc;ncia entre os dispositivos atuais da legisla&ccedil;&atilde;o e os do texto consolidado. <\/p>\n<p>A segunda tabela lista os dispositivos suprimidos, com o texto na &iacute;ntegra e a justificativa fundamentada para tal supress&atilde;o.<\/p>\n<p><strong>Sem altera&ccedil;&otilde;es de m&eacute;rito<\/strong><\/p>\n<p>De acordo com o autor da proposta, o projeto que consolida as leis das telecomunica&ccedil;&otilde;es foi norteado pela premissa de n&atilde;o introduzir quaisquer modifica&ccedil;&otilde;es no texto legal que alterem o m&eacute;rito das leis consolidadas. &quot;Assim, perseguiu-se, como diretriz, obter um texto para vota&ccedil;&atilde;o em rito pr&oacute;prio, em que s&oacute; ser&atilde;o permitidas emendas aditivas ou supressivas&quot;, explica Bruno Rodrigues.<\/p>\n<p>O deputado informa que o objetivo foi manter no texto do anteprojeto de consolida&ccedil;&atilde;o da legisla&ccedil;&atilde;o de telecomunica&ccedil;&otilde;es e de radiodifus&atilde;o o mesmo sentido dos dispositivos legais j&aacute; em vigor, promovendo apenas mudan&ccedil;as de reda&ccedil;&atilde;o e de atualiza&ccedil;&atilde;o da legisla&ccedil;&atilde;o. Ele explica que os objetivos do trabalho foram:<br \/>&#8211; corrigir erros indiscut&iacute;veis de portugu&ecirc;s, inclusive em rela&ccedil;&atilde;o &agrave; pontua&ccedil;&atilde;o;<br \/>&#8211; corrigir problemas de t&eacute;cnica legislativa;<br \/>&#8211; adaptar dispositivos quanto &agrave; temporalidade;<br \/>&#8211; adequar os t&oacute;picos legais aos dispositivos da Constitui&ccedil;&atilde;o Federal;<br \/>&#8211; adequar dispositivos &agrave; atual estrutura institucional do Poder Executivo federal;<br \/>&#8211; possibilitar refer&ecirc;ncias cruzadas entre artigos, tornando-as coerentes com o texto consolidado;<br \/>&#8211; ordenar os dispositivos, de forma l&oacute;gica, dentro de uma lei &uacute;nica.<\/p>\n<p>&quot;Aten&ccedil;&atilde;o foi dada, inclusive, &agrave; seq&uuml;&ecirc;ncia dos artigos, pois muitas vezes a ordem no texto legal interfere na interpreta&ccedil;&atilde;o e aplica&ccedil;&atilde;o. Dessa forma, agrupou-se artigos com finalidades ou temas correlatos&quot;, ressalta Bruno Rodrigues.<\/p>\n<p>Segundo ele, a maior parte das altera&ccedil;&otilde;es ou supress&otilde;es redacionais de fundo &eacute; no sentido de eliminar as refer&ecirc;ncias temporais j&aacute; vencidas constantes nas leis, ou seja, as disposi&ccedil;&otilde;es transit&oacute;rias. Outras supress&otilde;es foram feitas para suprimir trechos obsoletos, com efeito concluso, em duplicidade ou revogados, esclarece o autor.<\/p>\n<p><strong>Tramita&ccedil;&atilde;o<br \/><\/strong><br \/>O projeto tem regime de tramita&ccedil;&atilde;o especial e ser&aacute; analisado simultaneamente pela Comiss&atilde;o de Constitui&ccedil;&atilde;o e Justi&ccedil;a e de Cidadania e pelo Grupo de Trabalho de consolida&ccedil;&atilde;o das Leis. Ap&oacute;s aprovado nessas duas inst&acirc;ncias, ser&aacute; votado pelo Plen&aacute;rio, com prefer&ecirc;ncia para inclus&atilde;o na Ordem do Dia.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Projeto de Lei 3516\/08, do deputado Bruno Rodrigues (PSDB-PE), consolida as leis brasileiras que disciplinam as telecomunica&ccedil;&otilde;es e a radiodifus&atilde;o. 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