{"id":21538,"date":"2008-07-17T18:02:11","date_gmt":"2008-07-17T18:02:11","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=21538"},"modified":"2014-09-07T02:56:23","modified_gmt":"2014-09-07T02:56:23","slug":"entidades-pedem-audiencias-sobre-renovacao-de-outorgas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=21538","title":{"rendered":"Entidades pedem audi\u00eancias sobre renova\u00e7\u00e3o de outorgas"},"content":{"rendered":"<p>   \t \t \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t        <\/p>\n<p style=\"margin-bottom: 0cm\" class=\"western padrao\">Em 5 de outubro de 2007, venceram as concess&otilde;es das emissoras de televis&atilde;o pr&oacute;prias das redes Globo, Record e Bandeirantes. &Agrave; &eacute;poca, um conjunto de organiza&ccedil;&otilde;es da sociedade civil aproveitou a ocasi&atilde;o para criticar os problemas do sistema de outorgas de radiodifus&atilde;o brasileiro lan&ccedil;ando a Campanha por Democracia e Transpar&ecirc;ncia nas Concess&otilde;es de R&aacute;dio e TV [<a href=\"http:\/\/localhost\/intervozes_direitoacomunicacao\/wordpress\/?p=19422\">veja aqui<\/a>]. Agora, estas entidades querem aproveitar a chegada dos primeiros processos de renova&ccedil;&atilde;o ao Congresso Nacional para realizar debates com a participa&ccedil;&atilde;o da sociedade para avaliar a atua&ccedil;&atilde;o das emissoras.<\/p>\n<p>A Central &Uacute;nica dos Trabalhadores (CUT), a Associa&ccedil;&atilde;o Brasileira de Organiza&ccedil;&otilde;es N&atilde;o Governamentais (Abong), a Associa&ccedil;&atilde;o Mundial de R&aacute;dios Comunit&aacute;rias (Amarc), a Federa&ccedil;&atilde;o Interestadual dos Trabalhadores em R&aacute;dio e TV ( Fitert) e o Intervozes &ndash; Coletivo Brasil de Comunica&ccedil;&atilde;o Social protocolaram na Comiss&atilde;o de Ci&ecirc;ncia, Tecnologia, Comunica&ccedil;&atilde;o e Inform&aacute;tica (CCTCI) da C&acirc;mara dos Deputados of&iacute;cio pedindo a realiza&ccedil;&atilde;o de audi&ecirc;ncias p&uacute;blicas para discutir as renova&ccedil;&otilde;es. A aprecia&ccedil;&atilde;o dos processos come&ccedil;ou na semana passada com a aprova&ccedil;&atilde;o da geradora da Globo em Recife. <\/p>\n<p>Nesta quarta-feira (16), estava na pauta da reuni&atilde;o da CCTCI a aprecia&ccedil;&atilde;o do parecer sobre a geradora de Belo Horizonte, mas n&atilde;o houve vota&ccedil;&atilde;o. A Comiss&atilde;o n&atilde;o conseguiu se reunir pelo agendamento da Ordem do Dia da C&acirc;mara j&aacute; para o per&iacute;odo da manh&atilde;. <\/p>\n<p>Atentas &agrave; imin&ecirc;ncia da vota&ccedil;&atilde;o dos processos referentes &agrave;s cinco emissoras pr&oacute;prias da TV Globo, as organiza&ccedil;&otilde;es solicitam tamb&eacute;m no texto que a aprova&ccedil;&atilde;o da continuidade da opera&ccedil;&atilde;o das emissoras desta e das outras redes n&atilde;o se d&ecirc; sem que as audi&ecirc;ncias p&uacute;blicas aconte&ccedil;am. Os autores se ancoram em dispositivo inserido no Ato Normativo 1 de 2007, que atualizou os procedimentos de an&aacute;lise de concess&atilde;o e renova&ccedil;&atilde;o de outorgas. <\/p>\n<p>O Ato Normativo prev&ecirc; a realiza&ccedil;&atilde;o deste tipo de audi&ecirc;ncia a partir de crit&eacute;rios como: &ldquo;interesse p&uacute;blico envolvido, abrang&ecirc;ncia do servi&ccedil;o prestado, penetra&ccedil;&atilde;o da programa&ccedil;&atilde;o da emissora e exist&ecirc;ncia de fatos ou ind&iacute;cios relevantes que justifiquem a realiza&ccedil;&atilde;o da Audi&ecirc;ncia&rdquo;. No of&iacute;cio entregue &agrave; CCTCI, as entidades afirmam: &ldquo;Pela abrang&ecirc;ncia de sua atua&ccedil;&atilde;o, por serem as cabe&ccedil;as-de-rede nacional e regional e por estarem entre as principais emissoras de TV do pa&iacute;s, a renova&ccedil;&atilde;o de suas concess&otilde;es deveria ser objeto de amplo debate p&uacute;blico.&rdquo; <\/p>\n<p>Para Jo&atilde;o Brant, do Intervozes, a realiza&ccedil;&atilde;o de audi&ecirc;ncias &eacute; fundamental uma vez que, hoje, s&atilde;o a &uacute;nica forma de medir a opini&atilde;o da sociedade sobre o desempenho de um determinado concession&aacute;rio. &ldquo;O processo de renova&ccedil;&atilde;o das concess&otilde;es n&atilde;o &eacute; nada transparente nem democr&aacute;tico&rdquo;, afirma Brant. &ldquo;A realiza&ccedil;&atilde;o de audi&ecirc;ncias p&uacute;blicas &eacute; o &uacute;nico instrumento de debate p&uacute;blico. Ainda que seja limitad&iacute;ssimo, ele ao menos d&aacute; chance a setores da sociedade de se expressarem em rela&ccedil;&atilde;o &agrave; utiliza&ccedil;&atilde;o desse espa&ccedil;o p&uacute;blico pelas emissoras.&rdquo;<\/p>\n<p>A promo&ccedil;&atilde;o destas oitivas, argumenta o documento, se faz ainda mais relevante uma vez que n&atilde;o houve qualquer avalia&ccedil;&atilde;o feita durante a tramita&ccedil;&atilde;o dos processos no Executivo. A Casa Civil esbo&ccedil;ou disposi&ccedil;&atilde;o para cobrar a comprova&ccedil;&atilde;o do cumprimento de requisitos legais (como a veicula&ccedil;&atilde;o do m&aacute;ximo de 25% do tempo com publicidade), mas desistiu da iniciativa frente &agrave; resist&ecirc;ncia das emissoras e do pr&oacute;prio Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es. <\/p>\n<p>A posi&ccedil;&atilde;o do minist&eacute;rio ilustra o quadro atual do sistema: o &oacute;rg&atilde;o alegou ser imposs&iacute;vel conferir tais exig&ecirc;ncias, evidenciando a aus&ecirc;ncia de fiscaliza&ccedil;&atilde;o das obriga&ccedil;&otilde;es previstas em lei.<\/p>\n<p><strong>Dificuldades<\/strong><\/p>\n<p>O of&iacute;cio foi endere&ccedil;ado ao presidente da CCTCI, deputado Walter Pinheiro (PT-BA). A reportagem do <em>Observat&oacute;rio do Direito &agrave; Comunica&ccedil;&atilde;o <\/em>procurou o parlamentar, mas n&atilde;o conseguiu contat&aacute;-lo para conhecer sua posi&ccedil;&atilde;o a respeito. <\/p>\n<p>Segundo a deputada Luiza Erundina (PSB-SP), uma alternativa seria fazer apenas uma audi&ecirc;ncia para uma avalia&ccedil;&atilde;o mais geral, iniciativa que dependeria fortemente da disposi&ccedil;&atilde;o do presidente da comiss&atilde;o. Outra possibilidade seria a convoca&ccedil;&atilde;o pelo relator de um dos processos, que tramitam dentro do Congresso sob a sigla &ldquo;TVR&rdquo;. <\/p>\n<p>Para a renova&ccedil;&atilde;o j&aacute; em pauta, da geradora da Globo em Belo Horizonte, esta alternativa pode esbarrar na proximidade do relator, Miro Teixeira (PDT-RJ), com a rede da fam&iacute;lia Marinho. No entanto, a renova&ccedil;&atilde;o da geradora de Bras&iacute;lia foi distribu&iacute;da para relatoria do deputado Jorge Bittar (PT-RJ), que recentemente tem batido de frente com a V&ecirc;nus Platinada por conta da tentativa de vota&ccedil;&atilde;o do Projeto de Lei 29\/2007, que muda as regras para as televis&otilde;es por assinatura.<\/p>\n<p>Para Luiza Erundina, as audi&ecirc;ncias podem resultar em compromissos das concession&aacute;rias em rela&ccedil;&atilde;o ao cumprimento de preceitos constitucionais como a regionaliza&ccedil;&atilde;o da programa&ccedil;&atilde;o e o est&iacute;mulo da produ&ccedil;&atilde;o independente. &ldquo;Hoje, simplesmente renova automaticamente sem nenhuma exig&ecirc;ncia. Estas reuni&otilde;es podem ser oportunidade de discutir com a sociedade para que renova&ccedil;&atilde;o se d&ecirc; a partir de certos compromissos, referentes ao conte&uacute;do, &agrave; produ&ccedil;&atilde;o independente, &agrave; regionaliza&ccedil;&atilde;o da programa&ccedil;&atilde;o e a mecanismos de controle e participa&ccedil;&atilde;o&rdquo;, defende a parlamentar.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Of\u00edcio enviado \u00e0 CCTCI diz que renova\u00e7\u00e3o de outorgas de toda grande rede de TV deve ser avaliada em reuni\u00f5es com a sociedade; medida pode ser apreciada pela comiss\u00e3o ap\u00f3s recesso parlamentar<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[106],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21538"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21538"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21538\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27889,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21538\/revisions\/27889"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21538"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21538"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21538"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}