{"id":21381,"date":"2008-06-16T13:53:24","date_gmt":"2008-06-16T13:53:24","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=21381"},"modified":"2014-09-07T02:55:43","modified_gmt":"2014-09-07T02:55:43","slug":"governo-faz-promessas-mas-transicao-segue-em-marcha-lenta","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=21381","title":{"rendered":"Governo faz promessas, mas transi\u00e7\u00e3o segue em marcha lenta"},"content":{"rendered":"<p> \t \t \t \t \t \t<!-- \t\t@page { margin: 2cm } \t\tP { margin-bottom: 0.21cm } \t--> \t                <\/p>\n<p class=\"western\">No pr&oacute;ximo dia 29, completar&aacute; dois anos a publica&ccedil;&atilde;o do Decreto 5.820\/2006, que estabeleceu as diretrizes para a implanta&ccedil;&atilde;o da TV digital no Brasil e definiu a escolha pelo padr&atilde;o tecnol&oacute;gico japon&ecirc;s como base desta nova modalidade de televis&atilde;o. Passado este per&iacute;odo, a TV digital permanece como realidade distante dos brasileiros em meio a um jogo de empurra-empurra entre governo, emissoras e fabricantes de equipamentos eletr&ocirc;nicos.<\/p>\n<p>As primeiras transmiss&otilde;es iniciaram em S&atilde;o Paulo no dia 2 de dezembro de 2007. No cronograma oficial, estava prevista a entrada em funcionamento das geradoras de Belo Horizonte, Rio de Janeiro, Bras&iacute;lia, Salvador e Fortaleza a partir de janeiro deste ano. E, a esta altura de 2008, j&aacute; deveriam ter tido as primeiras transmiss&otilde;es as cidades de Porto Alegre, Bel&eacute;m, Curitiba, Manaus, Goi&acirc;nia e Recife. <\/p>\n<p>No entanto, h&aacute; emissoras operando em sinal digital apenas nas capitais paulista, mineira e carioca. O maior grupo de televis&atilde;o do pa&iacute;s, a Rede Globo, come&ccedil;ou as transmiss&otilde;es na cidade do Rio de Janeiro apenas nesta segunda-feira (16). Em entrevistas &agrave; imprensa o ministro das comunica&ccedil;&otilde;es, H&eacute;lio Costa, assegurou que at&eacute; o final do ano a TV digital come&ccedil;aria a funcionar em Bras&iacute;lia.<\/p>\n<p>&ldquo;Este calend&aacute;rio &eacute; meio fantasioso&rdquo;, afirma uma fonte que acompanha o processo. Este Observat&oacute;rio entrou em contato com o Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es, com emissoras e com o F&oacute;rum do Sistema Brasileiro de TV Digital (SBTVD). Para al&eacute;m da informa&ccedil;&atilde;o do ministro H&eacute;lio Costa, a assessoria da pasta n&atilde;o soube dar uma posi&ccedil;&atilde;o mais detalhada sobre o cumprimento dos prazos.<\/p>\n<p>J&aacute; o vice-presidente do F&oacute;rum Sistema Brasileiro de Televis&atilde;o Digital, Moris Arditti, classifica a implanta&ccedil;&atilde;o como um &ldquo;sucesso&rdquo;. &ldquo;O tempo desde a decis&atilde;o, passando pela forma&ccedil;&atilde;o da c&acirc;mara para definir as especifica&ccedil;&otilde;es e chegando &agrave; instala&ccedil;&atilde;o, foi recorde, em lugar nenhum no mundo aconteceu isso&rdquo;, avalia.<\/p>\n<p><strong>Transi&ccedil;&atilde;o a passos lentos<\/strong><\/p>\n<p>Para Gustavo Gindre, do Intervozes &ndash; Coletivo Brasil de Comunica&ccedil;&atilde;o Social, as emissoras se esfor&ccedil;am para tentar passar a impress&atilde;o de que os prazos est&atilde;o sendo cumpridos, mas o processo est&aacute; bastante atrasado. &ldquo;Nem mesmo em toda a cidade de S&atilde;o Paulo, a primeira a entrar no ar com a nova tecnologia, &eacute; poss&iacute;vel captar o sinal, pois h&aacute; v&aacute;rias &aacute;reas de sombra. No Rio de Janeiro, as tramiss&otilde;es s&oacute; come&ccedil;am agora em junho. Muitas emissoras est&atilde;o transmitindo com uma capacidade mais baixa do que a necess&aacute;ria, apenas para dizer que est&atilde;o no modo digital&rdquo;, avalia.<\/p>\n<p>De acordo com Marcelo Cordeiro, da Associa&ccedil;&atilde;o Brasileira de Radiodifus&atilde;o, Tecnologia e Telecomunica&ccedil;&otilde;es (Abratel), a raz&atilde;o pela demora na instala&ccedil;&atilde;o de transmissores &eacute; do governo federal. O Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es, explica, n&atilde;o est&aacute; conseguindo se articular com o Minist&eacute;rio do Desenvolvimento, Ind&uacute;stria e Com&eacute;rcio e com a Receita Federal para agilizar a importa&ccedil;&atilde;o dos equipamentos. &ldquo;Precisaria de uma a&ccedil;&atilde;o mais conectada para que a aquisi&ccedil;&atilde;o e instala&ccedil;&atilde;o fossem feitas em menos tempo&rdquo;, cobra.<\/p>\n<p>Segundo Cordeiro, os atrasos poder&atilde;o ficar maiores quando a transi&ccedil;&atilde;o come&ccedil;ar para as geradoras das cidades do interior e para as retransmissoras. &ldquo;Acho que vai ter emissora com muita dificuldade para implantar o sistema digital. H&aacute; linha de cr&eacute;dito com custos abaixo da Selic, cerca de 11% ao ano, mas que n&atilde;o &eacute; barato para emissoras do interior&rdquo;, alerta. <\/p>\n<p>Frente &agrave;s dificuldades, o ministro H&eacute;lio Costa j&aacute; admite, antes de se completar o primeiro ano das transmiss&otilde;es com o novo sinal, que &eacute; real a possibilidade de adiar o desligamento do sinal anal&oacute;gico, previsto para 2016.<\/p>\n<p><strong>A lenda dos conversores a baixo custo<\/strong><\/p>\n<p>O problema n&atilde;o acontece apenas pela demora na chegada da TV digital nas pra&ccedil;as. Onde ela j&aacute; est&aacute; presente, a ades&atilde;o &eacute; baix&iacute;ssima, o que se expressa nas vendas reduzidas dos conversores (set top boxes), aparelhos que decodificam o sinal digital nos televisores anal&oacute;gicos. A pol&ecirc;mica tem gerado um cabo-de-guerra colocando fabricantes de um lado e o ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es de outro.<\/p>\n<p>Desde o in&iacute;cio das discuss&otilde;es sobre a oferta deste equipamento aos brasileiros, H&eacute;lio Costa vem reclamando do pre&ccedil;o praticado pelos fabricantes. &ldquo;A ind&uacute;stria n&atilde;o se preparou para vender o conversor, nem mesmo caro&rdquo;, afirmou em entrevista &agrave; Folha Online em 7 de junho. Desde 2007, Costa promete um conversor a R$ 200, mas at&eacute; agora o pre&ccedil;o praticado no mercado varia entre R$ 500 e R$ 1.100. Segundo informa&ccedil;&otilde;es de empresas que lidam com o produto no mercado, na capital paulista n&atilde;o h&aacute; mais do que 20 mil conversores em funcionamento.<\/p>\n<p>A Associa&ccedil;&atilde;o Nacional de Produtos Eletroeletr&ocirc;nicos (Eletros) rebate, argumentando que &eacute; dif&iacute;cil praticar pre&ccedil;os mais baixos pela aus&ecirc;ncia de escala. Por outro lado, afirmam que falta uma pol&iacute;tica de incentivos por parte do governo. &ldquo;A Eletros nunca afirmou que os pre&ccedil;os seriam baixos nessa fase inicial, embora tenhamos apresentado ao governo as medidas necess&aacute;rias para acelerar o processo de redu&ccedil;&atilde;o dos pre&ccedil;os dos conversores&rdquo;, afirmou em nota.<\/p>\n<p>Na avalia&ccedil;&atilde;o de Gustavo Gindre, o erro est&aacute; na escolha do padr&atilde;o japon&ecirc;s (ISDB). &ldquo;O Brasil adotou uma tecnologia com menor escala de produ&ccedil;&atilde;o do que o DVB [europeu] e mesmo do ATSC [estadunidense], j&aacute; que o ISDB est&aacute; presente apenas no Jap&atilde;o. Al&eacute;m disso, os custos de royalties com a tecnologia japonesa s&atilde;o altos&rdquo;, comenta.<\/p>\n<p>O professor da PUC do Rio de Janeiro Marcos Dantas ressalta tamb&eacute;m as consequ&ecirc;ncias da escolha de um padr&atilde;o estrangeiro.&ldquo;Como a ind&uacute;stria n&atilde;o &eacute; nacional, n&atilde;o tem muito interesse em adotar blocos tecnol&oacute;gicos fora dos seus padr&otilde;es mundiais&rdquo;, afirma.<\/p>\n<p><strong>Promessa de novidade<\/strong><\/p>\n<p>No &uacute;ltimo m&ecirc;s, H&eacute;lio Costa viu acender uma luz no fim do t&uacute;nel. A empresa Proview anunciou um prot&oacute;tipo que poderia ser vendido pelo valor prometido pelo ministro. <\/p>\n<p>No entanto, vale lembrar que este n&atilde;o ser&aacute; o pre&ccedil;o final para ter a nova tecnologia em casa uma vez que, al&eacute;m do aparelho, ainda &eacute; necess&aacute;rio comprar antena, cabos e pagar pela instala&ccedil;&atilde;o. E as benesses da alta-defini&ccedil;&atilde;o &ndash; o diferencial anunciado sem parar pelos radiodifusores &ndash; s&oacute; podem ser usufruidas por quem tem um aparelho de TV pr&oacute;prio para este tipo de recep&ccedil;&atilde;o, o que custa hoje, pelo menos, R$ 2 mil. Ou seja, mesmo se o conversor da Proview vier a ser produzido, n&atilde;o h&aacute; garantias de que isso far&aacute; as vendas alavancarem.<\/p>\n<p>Em uma de suas declara&ccedil;&otilde;es no ano de 2007, o ministro H&eacute;lio Costa cogitou que o governo financiasse diretamente a compra dos conversores. No entanto, experi&ecirc;ncia semelhante em curso nos Estados Unidos n&atilde;o tem alcan&ccedil;ado os resultados esperados, apesar dos investimentos p&uacute;blicos j&aacute; terem chegado a mais de US$ 1,5 bilh&atilde;o.<\/p>\n<p><strong>Limites do modelo de neg&oacute;cios<\/strong><\/p>\n<p class=\"western\">Na avalia&ccedil;&atilde;o do jornalista e presidente da TV Cultura, Paulo Markun, h&aacute; tamb&eacute;m um erro na estrat&eacute;gia das emissoras de televis&atilde;o. &ldquo;A op&ccedil;&atilde;o das grandes redes de TV em apenas transmitir em alta defini&ccedil;&atilde;o a mesma programa&ccedil;&atilde;o dos canais anal&oacute;gicos reduz o interesse do p&uacute;blico. N&oacute;s acreditamos que dar mais op&ccedil;&otilde;es de canais poderia causar maior como&ccedil;&atilde;o&rdquo;, analisa. A op&ccedil;&atilde;o apontada por Markun parece distante dos planos das emissoras de televis&atilde;o.  <\/p>\n<p class=\"western\">A opera&ccedil;&atilde;o de programa&ccedil;&otilde;es simult&acirc;neas em um mesmo canal (multiprograma&ccedil;&atilde;o) poderia gerar uma pulveriza&ccedil;&atilde;o da audi&ecirc;ncia e dividiria o bolo publicit&aacute;rio, resultando em problemas financeiros para as redes. &Eacute; nestes limites do modelo de neg&oacute;cios da televis&atilde;o aberta brasileira que moram os obst&aacute;culos &agrave; transi&ccedil;&atilde;o para a tecnologia digital e os riscos dela passar por turbul&ecirc;ncias ainda maiores do que as atuais.<\/p>\n<p><strong>**********************<\/strong><\/p>\n<p><u><strong>VEJA TAMB&Eacute;M:<\/strong><\/u><\/p>\n<p><a href=\"http:\/\/localhost\/intervozes_direitoacomunicacao\/wordpress\/?p=21381\"><\/a><a href=\"http:\/\/localhost\/intervozes_direitoacomunicacao\/wordpress\/?p=21390\">&#8211; Problema da TVD &eacute; o modelo e n&atilde;o o ritmo da implanta&ccedil;&atilde;o<\/a> <br \/><a href=\"http:\/\/localhost\/intervozes_direitoacomunicacao\/wordpress\/?p=21400\">&#8211; Sem investimento japon&ecirc;s, pol&iacute;tica industrial naufraga<\/a> <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dois anos ap\u00f3s edi\u00e7\u00e3o do decreto que instituiu padr\u00e3o japon\u00eas, faltam pol\u00edticas reais de incentivo \u00e0 transi\u00e7\u00e3o; nem equipamento de infra-estrutura, nem conversores t\u00eam pre\u00e7os anunciados pelo minist\u00e9rio<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[40],"tags":[79],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21381"}],"collection":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=21381"}],"version-history":[{"count":3,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21381\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":27849,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/21381\/revisions\/27849"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=21381"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=21381"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=21381"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}