{"id":21279,"date":"2008-05-29T13:34:21","date_gmt":"2008-05-29T13:34:21","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=21279"},"modified":"2008-05-29T13:34:21","modified_gmt":"2008-05-29T13:34:21","slug":"cade-divulga-relatorio-sobre-convergencia-no-setor-de-telecomunicacoes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=21279","title":{"rendered":"Cade divulga relat\u00f3rio sobre converg\u00eancia no setor de telecomunica\u00e7\u00f5es"},"content":{"rendered":"<p><span>Ao longo de 2007, o Conselho Administrativo de Defesa Econ&ocirc;mica (Cade) promoveu uma s&eacute;rie de debates sobre o impacto da converg&ecirc;ncia tecnol&oacute;gica no setor de telecomunica&ccedil;&otilde;es. Do ciclo de discuss&otilde;es, nasceu um relat&oacute;rio que mostra, em linhas gerais, as expectativas e preocupa&ccedil;&otilde;es das mais diversas empresas de telecomunica&ccedil;&otilde;es e de comunica&ccedil;&atilde;o audiovisual. O documento, que ser&aacute; tornado p&uacute;blico nessa quinta-feira, 29, re&uacute;ne cerca de 400 p&aacute;ginas, incluindo a degrava&ccedil;&atilde;o de cada uma das audi&ecirc;ncias realizadas entre abril e setembro de 2007.<\/p>\n<p><\/span><span>Em entrevista a este notici&aacute;rio, o conselheiro Luiz Delorme Prado, respons&aacute;vel pela iniciativa de promover os encontros com o setor, disse que o trabalho foi muito importante para a forma&ccedil;&atilde;o de um conhecimento sobre esta &aacute;rea dentro do Cade. &quot;Acho que essas audi&ecirc;ncias tiveram um papel muito importante para o Cade porque melhoraram o nosso entendimento (sobre este cen&aacute;rio)&quot;, afirma o conselheiro. Parte do &aacute;udio com a entrevista de Prado est&aacute; dispon&iacute;vel na home page do site TELETIME. <\/p>\n<p><\/span><span><strong>Conclus&otilde;es <\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Ap&oacute;s analisar as apresenta&ccedil;&otilde;es, a equipe de Prado destacou cinco conclus&otilde;es: <\/p>\n<p><\/span><span>1. O cen&aacute;rio convergente possibilitar&aacute; um maior poder de escolha para o usu&aacute;rio, que sair&aacute; beneficiado com essa nova realidade; <\/p>\n<p><\/span><span>2. Para que a converg&ecirc;ncia ocorra, &eacute; necess&aacute;ria a realiza&ccedil;&atilde;o de ajustes espec&iacute;ficos tanto no marco legal quanto no regulat&oacute;rio, com foco na diversifica&ccedil;&atilde;o de conte&uacute;dos, gera&ccedil;&atilde;o de competi&ccedil;&atilde;o e incentivos a conte&uacute;dos nacionais; <\/p>\n<p><\/span><span>3. &Eacute; preciso aumentar o equil&iacute;brio entre os diversos atores deste mercado, onde servi&ccedil;os similares tenham tratamento igual independentemente das tecnologias usadas, do capital das empresas envolvidas e das redes utilizadas; <\/p>\n<p><\/span><span>4. O Estado tem um papel importante a cumprir na converg&ecirc;ncia tecnol&oacute;gica, fomentando com pol&iacute;ticas p&uacute;blicas o desenvolvimento desses mercados; <\/p>\n<p><\/span><span>5. Para a constru&ccedil;&atilde;o desse ambiente, &eacute; importante a constru&ccedil;&atilde;o de marcos regulat&oacute;rios flex&iacute;veis, capazes de acompanhar as mudan&ccedil;as tecnol&oacute;gicas. <\/p>\n<p><\/span><span><strong>Balizamento <\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Estes cinco pontos levantados no relat&oacute;rio podem servir como balizamento das decis&otilde;es futuras do Cade. No entanto, o conselheiro sublinha que as conclus&otilde;es n&atilde;o se constituem em nenhum tipo de regra que, obrigatoriamente, deve ser seguida pelos demais integrantes do colegiado em suas an&aacute;lises. Por isso mesmo, o trabalho originado da an&aacute;lise das audi&ecirc;ncias tem sido tratado mais um instrumento de consulta interna e aprendizado do que um posicionamento do Cade sobre o mercado. &quot;&Eacute; um documento feito para dentro e n&atilde;o para fora&quot;, resume o conselheiro. <\/p>\n<p><\/span><span><strong>Banda larga <\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Um item que n&atilde;o consta entre as conclus&otilde;es, mas que merece destaque na opini&atilde;o de Prado, &eacute; a import&acirc;ncia da banda larga no mercado futuro para o qual estamos caminhando. O conselheiro se disse surpreso com a baixa presen&ccedil;a do tema &quot;banda larga&quot; nas apresenta&ccedil;&otilde;es feitas pelas empresas, porque entende que este &eacute; o principal diferencial do s&eacute;culo XXI nas telecomunica&ccedil;&otilde;es. <\/p>\n<p><\/span><span>Ele elogiou as pol&iacute;ticas p&uacute;blicas voltadas para a universaliza&ccedil;&atilde;o desse servi&ccedil;o, em especial o programa de banda larga nas escolas promovido pelo governo federal em parceria com as concession&aacute;rias. Al&eacute;m de garantir o acesso &agrave; banda larga, com o est&iacute;mulo a este mercado, o conselheiro defende a import&acirc;ncia de diversidade de conte&uacute;dos informativos. <\/p>\n<p><\/span><span>A promo&ccedil;&atilde;o do conte&uacute;do nacional e o est&iacute;mulo &agrave; diversifica&ccedil;&atilde;o foram princ&iacute;pios defendidos por todos os participantes do ciclo de debates, lembrou Prado. <\/p>\n<p><\/span><span><strong>O que muda? <\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>A divulga&ccedil;&atilde;o do relat&oacute;rio n&atilde;o mexe nas regras vigentes de an&aacute;lises de atos de concentra&ccedil;&atilde;o ou processos administrativos no Cade. &quot;Temos que garantir a concorr&ecirc;ncia hoje, aqui e agora. E preparar o ambiente para o futuro&quot;, esclarece o conselheiro. Assim, continua valendo o mercado relevante atual de cada uma das empresas que decidirem adquirir outra no mercado de telecomunica&ccedil;&otilde;es, por exemplo, na hora em que a opera&ccedil;&atilde;o for analisada. Os desdobramentos futuros, logicamente, s&atilde;o considerados, mas n&atilde;o s&atilde;o determinantes para a aprova&ccedil;&atilde;o de um ato pelo sistema antitruste. <\/p>\n<p><\/span><span>Atualmente, o Cade tem analisado importantes processos de uni&atilde;o de empresas de telecomunica&ccedil;&otilde;es. Foi um desses processos, inclusive, que gerou a id&eacute;ia das audi&ecirc;ncias: a uni&atilde;o entre Sky e DirecTV. Al&eacute;m de casos de compras de empresas de TV por assinatura (como a entrada da Telef&ocirc;nica no controle da TVA), o tribunal deve ter um grande desafio na an&aacute;lise de aquisi&ccedil;&otilde;es nas telecomunica&ccedil;&otilde;es. Caso seja autorizada pela Anatel e efetivada financeiramente, o Cade ter&aacute; que avaliar os impactos concorrenciais da compra da Brasil Telecom pela Oi.&nbsp; <\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Ao longo de 2007, o Conselho Administrativo de Defesa Econ&ocirc;mica (Cade) promoveu uma s&eacute;rie de debates sobre o impacto da converg&ecirc;ncia tecnol&oacute;gica no setor de telecomunica&ccedil;&otilde;es. Do ciclo de discuss&otilde;es, nasceu um relat&oacute;rio que mostra, em linhas gerais, as expectativas e preocupa&ccedil;&otilde;es das mais diversas empresas de telecomunica&ccedil;&otilde;es e de comunica&ccedil;&atilde;o audiovisual. 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