{"id":21131,"date":"2008-05-09T11:48:51","date_gmt":"2008-05-09T11:48:51","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=21131"},"modified":"2008-05-09T11:48:51","modified_gmt":"2008-05-09T11:48:51","slug":"mpf-solicita-a-anatel-esclarecimentos-sobre-reversibilidade","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=21131","title":{"rendered":"MPF solicita \u00e0 Anatel esclarecimentos sobre reversibilidade"},"content":{"rendered":"<p style=\"margin: 0cm 0cm 0pt\" class=\"MsoNormal\"><span>O Procurador Federal Duciran Van Marsen Farena quer explica&ccedil;&otilde;es da Anatel sobre envio de documentos ao Conselho Consultivo da ag&ecirc;ncia diferentes dos que foram assinados com as concession&aacute;rias na mudan&ccedil;a de metas do PGMU para a cria&ccedil;&atilde;o do Plano Nacional de Banda Larga. A iniciativa do procurador partiu de um pedido feito pela advogada Fl&aacute;via Lef&egrave;vre, membro do Conselho Consultivo. Fl&aacute;via entrou com um pedido para que o Minist&eacute;rio P&uacute;blico Federal (MPF) analise se houve improbidade administrativa da Anatel na condu&ccedil;&atilde;o da mudan&ccedil;a do PGMU.<\/p>\n<p><\/span><span>O of&iacute;cio encaminhado por Farena destina-se a uma an&aacute;lise preliminar do caso. Apenas depois &eacute; que o procurador vai decidir se entra com den&uacute;ncia contra a ag&ecirc;ncia reguladora ou n&atilde;o. <\/p>\n<p><\/span><span>Lef&egrave;vre denunciou ao MPF que a Anatel teria encaminhado para an&aacute;lise do Conselho Consultivo uma minuta de aditivo ao contrato de concess&atilde;o do STFC diferente do documento que acabou sendo assinado pelas empresas. O aditivo assinado no cont&eacute;m uma cl&aacute;usula que deixava claro que o backhaul criado para o cumprimento das metas &eacute; revers&iacute;vel &agrave; Uni&atilde;o no final da concess&atilde;o. <\/p>\n<p><\/span><span>Para Fl&aacute;via Lef&egrave;vre, foi uma atitude de m&aacute;-f&eacute; da ag&ecirc;ncia reguladora o encaminhamento de uma proposta que inclua esta cl&aacute;usula para, depois, assinar com as empresas um aditivo onde este trecho foi suprimido. <\/span>Isso porque o Conselho Consultivo acabou validando a mudan&ccedil;a contratual, acreditando que o texto inclu&iacute;a a reversibilidade da nova rede &agrave; Uni&atilde;o. <\/p>\n<p>A Anatel ainda n&atilde;o recebeu a notifica&ccedil;&atilde;o e, segundo o pr&oacute;prio gabinete do procurador Farena, &eacute; normal a demora de alguns dias para a entrega formal do documento, j&aacute; que o of&iacute;cio partiu do Minist&eacute;rio P&uacute;blico Federal na Para&iacute;ba. Farena entrou de f&eacute;rias logo ap&oacute;s a expedi&ccedil;&atilde;o do of&iacute;cio e retorna apenas no dia 3 de junho. Ou seja, at&eacute; l&aacute;, n&atilde;o haver&aacute; uma decis&atilde;o se o MPF aceitar&aacute; ou n&atilde;o a den&uacute;ncia feita pela conselheira Fl&aacute;via Lef&egrave;vre. A ag&ecirc;ncia tem 15 dias contados do recebimento da notifica&ccedil;&atilde;o para prestar os esclarecimentos solicitados pelo procurador. <\/p>\n<p><strong>Para Anatel, backhaul &eacute; revers&iacute;vel <\/p>\n<p><\/strong>Extra-oficialmente, fontes da ag&ecirc;ncia ratificam aquilo que j&aacute; disse Marcelo Bechara, consultor jur&iacute;dico do Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es, a este notici&aacute;rio: seria desnecess&aacute;rio repetir a cl&aacute;usula da reversibilidade no termo aditivo do contrato porque isso est&aacute; expl&iacute;cito na Lei Geral de Telecomunica&ccedil;&otilde;es e no contrato de concess&atilde;o. Segundo fontes da Anatel, n&atilde;o existe discuss&atilde;o: a infra-estrutura de backhaul de banda larga em todos os munic&iacute;pios brasileiros &eacute; e ser&aacute; sempre revers&iacute;vel, porque esse servi&ccedil;o &eacute; parte do STFC. <\/p>\n<p>Segundo apurou este notici&aacute;rio, a Anatel entende que n&atilde;o teria obriga&ccedil;&atilde;o de mandar para o conselho consultivo exatamente o que foi assinado pelas concession&aacute;rias, e sim apenas aquilo que foi aprovado pelo conselho diretor. Como depois da aprova&ccedil;&atilde;o da Anatel os documentos ainda s&atilde;o analisados pelo Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es e pela Casa Civil, altera&ccedil;&otilde;es podem existir no meio do caminho. Para a Anatel, mesmo o termo aditivo, que n&atilde;o passa pela presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica, pode ser alterado depois de aprovado pelo conselho diretor, j&aacute; que ele precisa ser adaptado &agrave;s altera&ccedil;&otilde;es do decreto. Mas as fontes da ag&ecirc;ncia reconhecem que em casos como esse, em que o conselho consultivo tem prerrogativa legal de analisar documentos, h&aacute; uma confus&atilde;o nos ritos processuais.<\/p>\n<p>De qualquer maneira, a Anatel entende (esta manifesta&ccedil;&atilde;o tamb&eacute;m &eacute; extra-oficial) que o receio manifestado pelos conselheiros do conselho consultivo &eacute; infundado, j&aacute; que a reversibilidade est&aacute; garantida.<\/p>\n<p>Pelo menos um importante executivo de uma tele fixa ouvido por este notici&aacute;rio tamb&eacute;m concorda com a leitura da Anatel e garante que n&atilde;o h&aacute; pol&ecirc;mica: o backhaul &eacute; revers&iacute;vel.&nbsp; <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Procurador Federal Duciran Van Marsen Farena quer explica&ccedil;&otilde;es da Anatel sobre envio de documentos ao Conselho Consultivo da ag&ecirc;ncia diferentes dos que foram assinados com as concession&aacute;rias na mudan&ccedil;a de metas do PGMU para a cria&ccedil;&atilde;o do Plano Nacional de Banda Larga. 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