{"id":21116,"date":"2008-05-07T17:37:39","date_gmt":"2008-05-07T17:37:39","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=21116"},"modified":"2008-05-07T17:37:39","modified_gmt":"2008-05-07T17:37:39","slug":"liberdade-de-imprensa-ou-direito-a-comunicacao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=21116","title":{"rendered":"Liberdade de imprensa ou direito \u00e0 comunica\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p><span>Um observador internacional que, desconhecendo a nossa realidade, assistisse &agrave; III Confer&ecirc;ncia Legislativa Sobre a Liberdade de Imprensa, n&atilde;o s&oacute; acreditaria que a grande m&iacute;dia tem sido obrigada a pagar descabidas indeniza&ccedil;&otilde;es milion&aacute;rias, como tamb&eacute;m est&aacute; submetida &agrave; censura pr&eacute;via e a restri&ccedil;&otilde;es da &quot;liberdade de express&atilde;o comercial&quot; (leia-se publicidade).<\/p>\n<p><\/span><span>Esta &eacute; a posi&ccedil;&atilde;o dos principais palestrantes da confer&ecirc;ncia, promovida pela Associa&ccedil;&atilde;o Nacional de Jornais e pela Unesco, realizada na C&acirc;mara dos Deputados, no &uacute;ltimo dia 29 de abril: os empres&aacute;rios dos maiores grupos de m&iacute;dia em opera&ccedil;&atilde;o no pa&iacute;s &ndash; Globo, Estado de S.Paulo, Folha e Abril. Essa &eacute; tamb&eacute;m a percep&ccedil;&atilde;o da OAB, da Sociedade Interamericana de Imprensa (SIP) e de alguns parlamentares. Predominou a opini&atilde;o de que a imprensa n&atilde;o deve estar submetida a qualquer tipo de legisla&ccedil;&atilde;o e que a auto-regula&ccedil;&atilde;o e a livre concorr&ecirc;ncia no mercado constituem a &uacute;nica forma de se evitar as distor&ccedil;&otilde;es e os abusos.<\/p>\n<p><\/span><span>O deputado Miro Teixeira (PDT-RJ), todavia, foi al&eacute;m. Ele prop&ocirc;s que agentes p&uacute;blicos &ndash; no exerc&iacute;cio de mandatos eletivos, concursados e tamb&eacute;m l&iacute;deres religiosos e classistas &ndash; sejam proibidos de iniciar procedimentos judiciais contra jornalistas, inclusive em casos de cal&uacute;nia, inj&uacute;ria e difama&ccedil;&atilde;o. Ele defendeu que aqueles que exercem a profiss&atilde;o de jornalista se tornem legalmente inimput&aacute;veis. Vista de outro &acirc;ngulo, a proposta do nobre deputado &ndash; in&eacute;dita em todo o planeta &ndash; significa que os agentes p&uacute;blicos passariam a gozar de uma cidadania-parcial, de vez que impedidos de exercer o direito fundamental de defesa nos crimes contra a honra.<\/p>\n<p><\/span><span><strong>Disputa pelo poder pol&iacute;tico<\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>E mais: para o deputado, quem se julgar ofendido pela cobertura jornal&iacute;stica n&atilde;o deve ter o direito de resposta. Ao contr&aacute;rio, deveria convocar uma entrevista coletiva e disputar espa&ccedil;o no notici&aacute;rio da grande m&iacute;dia para se defender (parece uma brincadeira, mas n&atilde;o &eacute;).<\/p>\n<p><\/span><span>O nosso observador internacional haveria de notar tamb&eacute;m a aus&ecirc;ncia de jornalistas, observadores da m&iacute;dia, pesquisadores e representantes diretos da sociedade civil organizada na confer&ecirc;ncia. Para a ANJ e para a Unesco, subentende-se, a participa&ccedil;&atilde;o deles n&atilde;o &eacute; relevante. Eles n&atilde;o foram convidados a expressar sua posi&ccedil;&atilde;o sobre a liberdade de imprensa.<\/p>\n<p><\/span><span>Na verdade, a III Confer&ecirc;ncia Legislativa Sobre a Liberdade de Imprensa &eacute; um exemplo emblem&aacute;tico dos equ&iacute;vocos que t&ecirc;m orientado a discuss&atilde;o sobre o tema, comandada pela grande m&iacute;dia.<\/p>\n<p><\/span><span>Nunca ser&aacute; demais insistir que o conceito de liberdade de imprensa tem uma hist&oacute;ria que come&ccedil;a com a liberdade individual de express&atilde;o e o direito de imprimir na Inglaterra do s&eacute;culo XVII, muito antes de existirem jornais como os de hoje.<\/p>\n<p><\/span><span>Ao longo do tempo, a quest&atilde;o central que define o significado da liberdade de imprensa tem sido exatamente quem amea&ccedil;a a sua exist&ecirc;ncia. A identifica&ccedil;&atilde;o desse quem faz parte da constru&ccedil;&atilde;o hist&oacute;rica do conceito e, considerando a import&acirc;ncia que a m&iacute;dia adquiriu, constitui elemento determinante da pr&oacute;pria disputa pelo poder pol&iacute;tico nas democracias contempor&acirc;neas.<\/p>\n<p><\/span><span><strong>Direito soberano<\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Inicialmente, a amea&ccedil;a vinha do Estado absoluto, onde o poder do monarca era considerado de origem divina. Religi&atilde;o e poder temporal se confundiam. Com o passar dos s&eacute;culos e o surgimento da democracia, o poder absoluto foi sendo substitu&iacute;do pelo Estado democr&aacute;tico de Direito. Mesmo assim, o poder do Estado &quot;autorit&aacute;rio&quot; continuava a ser a grande amea&ccedil;a &agrave; liberdade de imprensa. A imprensa, no entanto, acabou por se transformar em m&iacute;dia &ndash; um grande neg&oacute;cio. A partir da&iacute;, a origem da amea&ccedil;a &agrave; liberdade de imprensa deixou de ser somente o Estado.<\/p>\n<p><\/span><span>Os grandes jornais passaram a fazer parte de conglomerados empresariais multim&iacute;dia com amplos interesses econ&ocirc;micos e pol&iacute;ticos e eles pr&oacute;prios se constitu&iacute;ram em atores importantes na disputa pelo poder nas sociedades democr&aacute;ticas. A amea&ccedil;a &agrave; liberdade de express&atilde;o passou a vir n&atilde;o somente do Estado, mas tamb&eacute;m desses grandes conglomerados.<\/p>\n<p><\/span><span>Neste novo contexto, vale lembrar a c&eacute;lebre decis&atilde;o da Suprema Corte de Justi&ccedil;a dos Estados Unidos em 1969. Apesar de referida apenas &agrave; radiodifus&atilde;o, a interpreta&ccedil;&atilde;o do significado da Primeira Emenda da Constitui&ccedil;&atilde;o norte-americana &eacute; clara: &quot;<em>It is the right of the viewers and listeners, not the right of the broadcasters, which is paramount<\/em>.&quot; (&quot;&Eacute; o direito dos espectadores e ouvintes, n&atilde;o o direito dos radiodifusores, que &eacute; soberano&quot;; 395 U. S. 367; June 9, 1969).<\/p>\n<p><\/span><strong>Posi&ccedil;&atilde;o do cidad&atilde;o<\/p>\n<p><\/strong><span>Nas democracias contempor&acirc;neas, portanto, a liberdade de imprensa se justifica pela obedi&ecirc;ncia aos princ&iacute;pios da pluralidade e da diversidade, tanto no jornalismo como no entretenimento. S&atilde;o estes princ&iacute;pios que v&atilde;o permitir ao cidad&atilde;o acesso &agrave; informa&ccedil;&atilde;o equilibrada, que por sua vez &eacute; a garantia da forma&ccedil;&atilde;o de uma opini&atilde;o p&uacute;blica independente capaz de legitimar o &quot;governo por consentimento&quot; (G. Sartori).<\/p>\n<p><\/span><span>No Brasil, opera-se uma invers&atilde;o conceitual que tem substitu&iacute;do o cidad&atilde;o pelas empresas de m&iacute;dia. Estas deveriam ser o instrumento da liberdade de express&atilde;o individual de cada cidad&atilde;o, e n&atilde;o o meio e o fim da liberdade de imprensa.<\/p>\n<p><\/span><span>Precisamos dar um passo &agrave; frente e discutir o papel da m&iacute;dia em termos do &quot;direito &agrave; comunica&ccedil;&atilde;o&quot; de cada cidad&atilde;o. Este &eacute; um direito de &quot;m&atilde;o dupla&quot; que supera conceitualmente a unidirecionalidade do conceito de direito &agrave; informa&ccedil;&atilde;o. E &eacute; um direito universal do Homem, como, por exemplo, os direitos &agrave; sa&uacute;de ou &agrave; educa&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p><\/span><span>Dessa nova perspectiva, talvez na pr&oacute;xima celebra&ccedil;&atilde;o do Dia Mundial da Liberdade de Imprensa (3\/05) j&aacute; possam estar corrigidas as rotineiras distor&ccedil;&otilde;es no debate que a grande m&iacute;dia tem promovido entre n&oacute;s e o cidad&atilde;o &ndash; leitor, ouvinte ou telespectador &ndash; volte a ocupar a posi&ccedil;&atilde;o que &eacute; sua, de &uacute;nico sujeito do direito &agrave; comunica&ccedil;&atilde;o nas democracias.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Um observador internacional que, desconhecendo a nossa realidade, assistisse &agrave; III Confer&ecirc;ncia Legislativa Sobre a Liberdade de Imprensa, n&atilde;o s&oacute; acreditaria que a grande m&iacute;dia tem sido obrigada a pagar descabidas indeniza&ccedil;&otilde;es milion&aacute;rias, como tamb&eacute;m est&aacute; submetida &agrave; censura pr&eacute;via e a restri&ccedil;&otilde;es da &quot;liberdade de express&atilde;o comercial&quot; (leia-se publicidade). 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