{"id":21009,"date":"2008-04-18T14:04:58","date_gmt":"2008-04-18T14:04:58","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=21009"},"modified":"2008-04-18T14:04:58","modified_gmt":"2008-04-18T14:04:58","slug":"teles-moveis-poem-fistel-a-mesa-para-negociar-inclusao-digital","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=21009","title":{"rendered":"Teles m\u00f3veis p\u00f5em Fistel \u00e0 mesa para negociar inclus\u00e3o digital"},"content":{"rendered":"<p><span>At&eacute; o final deste ano, somente as celulares dever&atilde;o depositar cerca de R$ 2,5 bilh&otilde;es nos cofres p&uacute;blicos para viabilizar o Fundo de Fiscaliza&ccedil;&atilde;o das Telecomunica&ccedil;&otilde;es, sendo que somente R$ 300 milh&otilde;es s&atilde;o destinados &agrave; Anatel. O restante &eacute; contingenciado para o Tesouro Nacional. Teles m&oacute;veis sugerem a redu&ccedil;&atilde;o do tributo ou a destina&ccedil;&atilde;o desses recursos excedentes como forma de viabilizar o projeto de banda larga m&oacute;vel nas &aacute;reas rurais, de menor rentabilidade financeira.<\/p>\n<p><\/span><span>O Fistel &eacute; um tributo composto por duas taxas: a Taxa de Fiscaliza&ccedil;&atilde;o de Instala&ccedil;&atilde;o (TFI) e Taxa de Fiscaliza&ccedil;&atilde;o de Funcionamento (TFF). Todas as operadoras de telecomunica&ccedil;&otilde;es t&ecirc;m que pagar o imposto, mas a maior parte fica com as m&oacute;veis. Este ano, como o Fistel &eacute; cobrado de todas as operadoras, o Minicom prev&ecirc; uma arrecada&ccedil;&atilde;o em torno de R$ 3 bilh&otilde;es (as fixas contribuem com cerca de R$ 500 milh&otilde;es). Originalmente, os recursos do Fistel seriam destinados &agrave; Anatel para que o &oacute;rg&atilde;o regulador pudesse fiscalizar as empresas.<\/p>\n<p><\/span><span>S&oacute; que com o contingenciamento de recursos do Governo Federal &#8211; medida adotada no Governo Fernando Henrique Cardoso, mas replicada nas duas gest&otilde;es de Lula &agrave; frente da Presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica &#8211; a Ag&ecirc;ncia Reguladora dever&aacute; ficar, em 2008, com aproximadamente R$ 300 milh&otilde;es. O restante &#8211; cerca de R$ 2,7 bi &#8211; ser&aacute; repassado ao Tesouro Nacional. `<\/p>\n<p><\/span><span><strong>Linha Direta<\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Para as teles m&oacute;veis como esse &eacute; um tributo federal, a negocia&ccedil;&atilde;o por uma destina&ccedil;&atilde;o mais efetiva do dinheiro &ndash; no caso a constru&ccedil;&atilde;o da infra-estrutura necess&aacute;ria para o atendimento &agrave;s &aacute;reas rurais, objeto de interesse maior do Governo &#8211; &eacute; considerada mais &quot;f&aacute;cil&quot; do que um debate em torno do ICMS, tributo estadual e que precisa de um consenso entre 27 Estados no pa&iacute;s.<\/p>\n<p><\/span><span>&quot;Tenho a convic&ccedil;&atilde;o que podemos colocar &agrave; mesa, o Fistel, e o seu melhor uso, para entrarmos logo no processo de inclus&atilde;o digital. N&atilde;o temos ainda nenhuma proposta para ser colocada, mas esse &eacute; um assunto certo&quot;, destacaram de forma un&acirc;nime, Paulo Roberto Lima, diretor de Assuntos Regulat&oacute;rios da TIM, Alberto Mattos J&uacute;nior, Diretor de Regulamenta&ccedil;&atilde;o da Vivo, e Christian Wickert, gerente de Planejamento de Assunto Regulat&oacute;rio da Claro. <\/p>\n<p><\/span><span>Os executivos participaram nesta ter&ccedil;a-feira, 16\/04, de um debate sobre o &quot;Ambiente Regulat&oacute;rio e a Terceira Gera&ccedil;&atilde;o&quot;, no semin&aacute;rio Rio Wireless, realizado no Rio de Janeiro, pela Network Eventos.<\/p>\n<p><\/span><span><strong>Exemplos pr&aacute;ticos<\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>O painel contou com a participa&ccedil;&atilde;o do Gerente da Anatel, Nelson Takayanagi. Ele acredita que o modelo a ser adotado com rela&ccedil;&atilde;o &agrave;s m&oacute;veis pode ser bastante semelhante ao projeto &quot;Luz para Todos&quot;, j&aacute; conduzido no Governo Federal. Takayanagi, no entanto, ao ser questionado se o governo faria um aporte de recursos como o fez no projeto de Energia El&eacute;trica, disse que esse era um tema em discuss&atilde;o ainda. No caso do &quot;Luz para Todos&quot;, o governo aportou R$ 300 milh&otilde;es na iniciativa. <\/p>\n<p><\/span><span>Takayanagi, no entanto, acredita que focar, neste momento, o debate no uso do Fistel pode, sim, ser uma boa alternativa para agilizar o processo e assegurar a presen&ccedil;a das teles m&oacute;veis no projeto nacional de Banda Larga. &quot;O fistel &eacute; um tributo federal e os recursos existem. A proposta &eacute; que se encontre uma solu&ccedil;&atilde;o como aconteceu com rela&ccedil;&atilde;o &agrave;s fixas&quot;, destacou o gerente da Anatel.<\/p>\n<p><\/span><span>Para Paulo Roberto Lima, da TIM, h&aacute; v&aacute;rias hip&oacute;teses de uso do Fistel. &quot;Podemos falar da redu&ccedil;&atilde;o do tributo simplesmente, da concess&atilde;o de um cr&eacute;dito deste tributo, ou seja, a operadora n&atilde;o paga ao governo, mas reutiliza esse dinheiro na iniciativa, com a fiscaliza&ccedil;&atilde;o da Anatel, enfim, mas &eacute; um tema que &eacute; preciso discutir o quanto antes&quot;, completou o executivo. Alberto Matos, da Vivo, e Christian Wickert, da Claro, endossaram a id&eacute;ia de reaver o uso do Fundo de Fiscaliza&ccedil;&atilde;o de Telecomunica&ccedil;&otilde;es na iniciativa nacional de banda larga m&oacute;vel. <\/p>\n<p><\/span><span>A participa&ccedil;&atilde;o das m&oacute;veis no projeto de Inclus&atilde;o Digital do Governo Lula foi anunciada pela ministra-Chefe da Casa Civil, ministra Dilma Rousseff, e pelo ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es, H&eacute;lio Costa, na cerim&ocirc;nia de assinatura do acordo entre as concession&aacute;rias fixas e o governo para a montagem de uma rede nacional para levar acesso &agrave; Internet para mais de 55 mil escolas p&uacute;blicas em todo o Brasil, realizada no &uacute;ltimo dia 08 de abril, no Pal&aacute;cio do Planalto.<\/p>\n<p><\/span><span>A id&eacute;ia defendida pela Casa Civil, que j&aacute; assumiu que ir&aacute; chamar as teles m&oacute;veis para negociar o quanto antes, &eacute; que elas possam suprir a infra-estrutura, atrav&eacute;s das redes de Terceira Gera&ccedil;&atilde;o e\/ou WiMAX &#8211; nas localidades onde n&atilde;o h&aacute; a infra-estrutura tradicional cabeada. &quot;A Terceira Gera&ccedil;&atilde;o dos Celulares ser&aacute; estrat&eacute;gica para levarmos a banda larga nas &aacute;reas remotas&rdquo;, destacou a ministra Dilma Rousseff. <\/p>\n<p><\/span><span>Apesar da disposi&ccedil;&atilde;o, os executivos da Vivo, TIM e Claro informam que, at&eacute; o momento, n&atilde;o foram, pelo menos oficialmente, comunicadas do agendamento de uma reuni&atilde;o entre o Governo e as teles ou no caso, com a Acel, entidade que congrega as operadoras m&oacute;veis, para deflagrar o in&iacute;cio das negocia&ccedil;&otilde;es entre as partes.<\/p>\n<p><\/span><span>Para comprarem as licen&ccedil;as de Terceira Gera&ccedil;&atilde;o, as teles m&oacute;veis &ndash; e as principais compraram &ndash; foram obrigadas pela Anatel a cumprirem uma s&eacute;rie de regras de universaliza&ccedil;&atilde;o, entre elas, levar a tecnologia de &uacute;ltima gera&ccedil;&atilde;o da telefonia celular para as localidades com menos de 30 mil habitantes num prazo, que varia de tr&ecirc;s a cinco anos.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>At&eacute; o final deste ano, somente as celulares dever&atilde;o depositar cerca de R$ 2,5 bilh&otilde;es nos cofres p&uacute;blicos para viabilizar o Fundo de Fiscaliza&ccedil;&atilde;o das Telecomunica&ccedil;&otilde;es, sendo que somente R$ 300 milh&otilde;es s&atilde;o destinados &agrave; Anatel. 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