{"id":20902,"date":"2008-04-08T18:39:19","date_gmt":"2008-04-08T18:39:19","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=20902"},"modified":"2008-04-08T18:39:19","modified_gmt":"2008-04-08T18:39:19","slug":"telecomunicacoes-da-troca-de-metas-emerge-um-novo-modelo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=20902","title":{"rendered":"Telecomunica\u00e7\u00f5es: da troca de metas emerge um novo modelo"},"content":{"rendered":"<p><span>At&eacute; 2010, todos os munic&iacute;pios brasileiros v&atilde;o contar com infra-estrutura de banda larga e todas as 55 mil escolas urbanas v&atilde;o estar conectadas &agrave; internet a pelo menos 1 Mbps. Qual &eacute; o impacto desse investimento, da ordem de R$ 1,2 bilh&atilde;o, no desenvolvimento do pa&iacute;s, especialmente dos 2,7 mil pequenos munic&iacute;pios que ainda s&oacute; acessam a internet por linha discada, e na melhoria da qualidade do ensino ainda n&atilde;o se sabe. Mas certamente o Brasil conectado &agrave; banda larga ser&aacute; um pa&iacute;s diferente, capaz de oferecer mais oportunidades a seus cidad&atilde;os e a milh&otilde;es de pequenos e micro-empres&aacute;rios. Se as pol&iacute;ticas compensat&oacute;rias permitem distribuir renda, o acesso &agrave; rede mundial dos computadores permite distribuir e compartilhar conhecimento. A constru&ccedil;&atilde;o dessa infra-estrutura significa redesenhar o modelo de telecomunica&ccedil;&otilde;es &ndash; seu eixo deixa de servi&ccedil;o de telefonia fixa e passa &agrave; oferta multisservi&ccedil;os, a partir da plataforma de banda larga. <\/p>\n<p><\/span><span>Esse novo cen&aacute;rio que come&ccedil;a a ser desenhado, com a assinatura hoje, 8, pelas concession&aacute;rias de telefonia local do novo plano de metas de universaliza&ccedil;&atilde;o s&oacute; foi poss&iacute;vel porque o governo Lula soube entender que a banda larga se transformou em insumo vital para o desenvolvimento do pa&iacute;s e para reduzir as desigualdades sociais por meio do acesso, via internet, &agrave; rede de conhecimento. Essa consci&ecirc;ncia foi que levou a equipe t&eacute;cnica do Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es a propor a troca de metas de universaliza&ccedil;&atilde;o, substituindo a instala&ccedil;&atilde;o dos Postos de Servi&ccedil;o de Telecomunica&ccedil;&otilde;es, prevista no contrato de concess&atilde;o ent&atilde;o em vigor, pela expans&atilde;o da infra-estrutura de banda larga (backhaul) a todas as sedes de munic&iacute;pios. <\/p>\n<p><\/span><span>O alcance da proposta atraiu apoios pol&iacute;ticos decisivos dentro do governo, em especial na Presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica e na Casa Civil, sem falar na Anatel. Mas foi, sem d&uacute;vida, a determina&ccedil;&atilde;o do presidente Lula, de que queria que todas as escolas p&uacute;blicas estivessem conectadas &agrave; internet at&eacute; o final de seu governo, que animou o enorme esfor&ccedil;o de negocia&ccedil;&atilde;o, que consumiu v&aacute;rios meses e a supera&ccedil;&atilde;o de muitos obst&aacute;culos, inclusive de ordem legal. Ao final, n&atilde;o s&oacute; as concession&aacute;rias concordaram em substituir os PSTs pelo backhaul, num investimento 55% maior, de acordo com os c&aacute;lculos das empresas, como entenderam a demanda do governo e v&atilde;o conectar as escolas, garantindo a gratuidade da conex&atilde;o at&eacute; 2025, quando termina o atual contrato de concess&atilde;o.<\/p>\n<p><\/span><span>Com a troca de metas, o futuro Plano Nacional de Banda Larga j&aacute; tem sua espinha dorsal. Mas ainda v&atilde;o faltar v&aacute;rios passos complementares para que a banda larga ganhe capilaridade nos munic&iacute;pios. Como financiar essa malha? Como permitir a competi&ccedil;&atilde;o na &uacute;ltima milha e impedir a amplia&ccedil;&atilde;o do monop&oacute;lio das concession&aacute;rias? Que aplica&ccedil;&otilde;es devem estar associadas &agrave; oferta de banda larga &agrave;s prefeituras para garantir a sustentabilidade do servi&ccedil;o ? Essas s&atilde;o as quest&otilde;es que se colocam para o debate, a partir de agora. <\/p>\n<p><\/span><span>A constru&ccedil;&atilde;o da &uacute;ltima milha do Plano Nacional de Banda Larga demanda uma ampla articula&ccedil;&atilde;o que vai muito al&eacute;m dos atores que fizeram, com sucesso, a troca de metas. Mas o fato de o governo ter usado com compet&ecirc;ncia seu poder concedente para fazer pol&iacute;tica p&uacute;blica e de ter compreendido a dimens&atilde;o da revolu&ccedil;&atilde;o que se pode fazer no pa&iacute;s a partir de uma infra-estrutura de banda larga nos anima a ser otimistas.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>At&eacute; 2010, todos os munic&iacute;pios brasileiros v&atilde;o contar com infra-estrutura de banda larga e todas as 55 mil escolas urbanas v&atilde;o estar conectadas &agrave; internet a pelo menos 1 Mbps. 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