{"id":20900,"date":"2008-04-08T18:04:22","date_gmt":"2008-04-08T18:04:22","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=20900"},"modified":"2008-04-08T18:04:22","modified_gmt":"2008-04-08T18:04:22","slug":"a-agenda-da-midia-e-a-midia-fora-da-agenda","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=20900","title":{"rendered":"A agenda da m\u00eddia e a m\u00eddia fora da agenda"},"content":{"rendered":"<p style=\"margin: 0cm 0cm 6pt\" class=\"MsoBodyText\"><span>A capacidade dos ve&iacute;culos da grande m&iacute;dia de pautar uns aos outros, de levar junto a oposi&ccedil;&atilde;o pol&iacute;tica (ou vice-versa) e parcela importante da chamada opini&atilde;o p&uacute;blica, obrigando autoridades do governo (neste ou em qualquer outro governo) a, permanentemente, responder a uma agenda &quot;externa&quot; tem se demonstrado infind&aacute;vel no Brasil. N&atilde;o h&aacute; d&uacute;vida de que, do ponto de vista da grande m&iacute;dia, o pa&iacute;s vive uma crise cont&iacute;nua e intermin&aacute;vel. <\/p>\n<p><\/span><span>Acrescente-se a essa capacidade uma outra &ndash; a de emocionar e mobilizar parcelas imensas da popula&ccedil;&atilde;o em torno de trag&eacute;dias individuais &ndash;, e teremos o cen&aacute;rio midi&aacute;tico que tem predominado entre n&oacute;s h&aacute; algum tempo.<\/p>\n<p><\/span><span>O observador da m&iacute;dia precisa estar em alerta constante para que ele pr&oacute;prio n&atilde;o seja &quot;cooptado&quot; pela agenda da grande m&iacute;dia e levado a considerar a agenda dela como sendo aquela do pa&iacute;s. Ao contr&aacute;rio, cabe ao observador revelar a l&oacute;gica interna da agenda midi&aacute;tica e o seu distanciamento de outras importantes quest&otilde;es de interesse coletivo que continuam a fazer parte da agenda p&uacute;blica e da disputa pol&iacute;tica. E isso, sobretudo, no nosso pr&oacute;prio campo, as comunica&ccedil;&otilde;es.<\/p>\n<p><\/span><span><strong>Garantias ao produtor independente<\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Um exemplo: quando este texto estiver &quot;no ar&quot; j&aacute; dever&aacute; estar publicada no Di&aacute;rio Oficial da Uni&atilde;o a lei que cria a EBC &ndash; Empresa Brasileira de Comunica&ccedil;&atilde;o. A se confirmarem as expectativas, o presidente da Rep&uacute;blica deve ter vetado o artigo inserido no projeto de lei de convers&atilde;o pelo relator Walter Pinheiro (PT-BA), que previa que as emissoras de TV comerciais teriam que entregar &agrave; TV p&uacute;blica os sinais de jogos de sele&ccedil;&otilde;es nacionais contratados com exclusividade e n&atilde;o transmitidos em seus canais. Se o veto presidencial tiver de fato acontecido, mais uma vez, vence a disputa o interesse dos grandes grupos privados de radiodifus&atilde;o.<\/p>\n<p><\/span><span>Outro exemplo: &eacute; grande a movimenta&ccedil;&atilde;o na Comiss&atilde;o de Ci&ecirc;ncia, Tecnologia, Comunica&ccedil;&atilde;o e Inform&aacute;tica (CCTCI) da C&acirc;mara dos Deputados em torno do encaminhamento de propostas regulat&oacute;rias para o setor. <\/p>\n<p><\/span><span>O relat&oacute;rio da deputada Maria do Carmo Lara (PT-MG), aprovado na subcomiss&atilde;o especial que analisa mudan&ccedil;as no processo de outorgas de r&aacute;dio e televis&atilde;o, no final de 2007, foi agora apresentado ao plen&aacute;rio da Comiss&atilde;o e dever&aacute; ser votado ao longo deste semestre. O relat&oacute;rio prev&ecirc;, dentre outras, a proibi&ccedil;&atilde;o a qualquer detentor de cargo eletivo de ser propriet&aacute;rio de emissoras de r&aacute;dio e televis&atilde;o; e tamb&eacute;m o fim da exig&ecirc;ncia de decis&atilde;o judicial para o cancelamento ou cassa&ccedil;&atilde;o de outorgas de radiodifus&atilde;o. Essas duas propostas, como se sabe, implicam altera&ccedil;&otilde;es constitucionais.<\/p>\n<p><\/span><span>Prossegue tamb&eacute;m a disputa em torno do Projeto de Lei 29\/2007 que &quot;disp&otilde;e sobre a comunica&ccedil;&atilde;o audiovisual social eletr&ocirc;nica de acesso condicionado e da outras provid&ecirc;ncias&quot;. Em jogo a regula&ccedil;&atilde;o da entrada das empresas de telefonia na distribui&ccedil;&atilde;o de conte&uacute;do audiovisual e a regula&ccedil;&atilde;o das empresas de TV paga. Espera-se a apresenta&ccedil;&atilde;o de novo substitutivo, pelo relator Jorge Bittar (PT-RJ), ao longo desta semana. <\/p>\n<p><\/span><span>Um dos atores mais atuantes nesta disputa tem sido a ABTA &ndash; Associa&ccedil;&atilde;o Brasileira de Televis&atilde;o por Assinatura que, na sexta feira (4\/4), divulgou longo documento no qual se posiciona radicalmente contra &quot;a imposi&ccedil;&atilde;o de cotas de conte&uacute;do nacional na TV paga&quot;. Para a ABTA as cotas &quot;resultar&atilde;o em um brutal aumento de custos para o operador, em dificuldades operacionais para programadores e canais, impactando o valor das mensalidades pagas pelos assinantes, que necessariamente ser&atilde;o elevadas&quot; [<a href=\"http:\/\/tvporassinatura.bizsolution.com.br\/portals\/0\/Comentarios_da_ABTA_ao_PL29_23032008_2.pdf\">ver &iacute;ntegra aqui<\/a>].<\/p>\n<p><\/span><span>Essa posi&ccedil;&atilde;o &eacute; oposta &agrave;quela defendida pela ABPITV &ndash; Associa&ccedil;&atilde;o Brasileira de Produtores Independentes de Televis&atilde;o, que havia entregue um manifesto favor&aacute;vel &agrave;s cotas nacionais de produ&ccedil;&atilde;o independente aos deputados da CCTCI, na quarta-feira (2\/4) [<a href=\"http:\/\/www.abpitv.com.br\/mostra_noticias.php?codigo=252&amp;btvoltar=index.php\">ver aqui<\/a>].<\/p>\n<p><\/span><span>O manifesto da ABPITV conta com o apoio de diversas entidades e associa&ccedil;&otilde;es e afirma que aquilo que o PL 29\/2007 defende n&atilde;o &eacute; nenhuma novidade nos pa&iacute;ses da Am&eacute;rica do Norte ou da Europa. Lembra, por exemplo, a cria&ccedil;&atilde;o do &quot;Fyn Syn&quot;, nos Estados Unidos, um sistema que limita o n&uacute;mero de horas de programas feitos in house que as redes poderiam veicular, garantindo ao produtor independente os direitos patrimoniais dos projetos realizados por ele e promovendo a regionaliza&ccedil;&atilde;o do conte&uacute;do. Para a ABPITV, a norma norte-americana impede a forma&ccedil;&atilde;o de cart&eacute;is e garante que mais de 70% do conte&uacute;do qualificado da televis&atilde;o nos EUA seja desenvolvido por produtores independentes. <\/p>\n<p><\/span><span><strong>Conv&eacute;m n&atilde;o esquecer<\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Um observador de m&iacute;dia precisa tamb&eacute;m ficar atento &agrave;queles temas que dominam a pauta da grande m&iacute;dia intensamente por algum tempo e depois, sem mais, desaparecem. <\/p>\n<p><\/span><span>Um exemplo: a recente pauta sobre a amea&ccedil;a a liberdade de imprensa e as &quot;tenta&ccedil;&otilde;es da censura&quot; provocada por dezenas de a&ccedil;&otilde;es de fi&eacute;is da Igreja Universal do Reino de Deus contra a Folha de S.Paulo colocou sob suspei&ccedil;&atilde;o o pr&oacute;prio Poder Judici&aacute;rio. O tempo est&aacute; mostrando, mais uma vez, que a rea&ccedil;&atilde;o dos grandes grupos de m&iacute;dia foi, de fato, muito maior do que a amea&ccedil;a. Dos 77 processos impetrados, todos &ndash; at&eacute; agora 23 &ndash; est&atilde;o sendo, um a um, arquivados. Nem um &uacute;nico sequer foi acatado pela Justi&ccedil;a.<\/p>\n<p><\/span><span>O que se depreende da observa&ccedil;&atilde;o da m&iacute;dia brasileira nos &uacute;ltimos tempos &eacute; que a pauta da m&iacute;dia continua excluindo a pr&oacute;pria m&iacute;dia. E mais: a aus&ecirc;ncia de sintonia entre a sua pauta e aquela da maioria da popula&ccedil;&atilde;o brasileira &ndash; que, &eacute; verdade, muitos acreditam n&atilde;o ser necess&aacute;ria.<\/p>\n<p><\/span><span>Como a grande m&iacute;dia impressa entre n&oacute;s tem sido, historicamente, excludente e elitista, a omiss&atilde;o e o distanciamento do p&uacute;blico n&atilde;o constituem problemas para ela. Mas, certamente, essa n&atilde;o pode ser a voca&ccedil;&atilde;o da m&iacute;dia eletr&ocirc;nica. Emissoras de r&aacute;dio e televis&atilde;o &ndash; &eacute; sempre bom lembrar &ndash; s&atilde;o concess&otilde;es de um servi&ccedil;o p&uacute;blico cuja prioridade deve ser o atendimento ao interesse p&uacute;blico.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>A capacidade dos ve&iacute;culos da grande m&iacute;dia de pautar uns aos outros, de levar junto a oposi&ccedil;&atilde;o pol&iacute;tica (ou vice-versa) e parcela importante da chamada opini&atilde;o p&uacute;blica, obrigando autoridades do governo (neste ou em qualquer outro governo) a, permanentemente, responder a uma agenda &quot;externa&quot; tem se demonstrado infind&aacute;vel no Brasil. 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