{"id":20712,"date":"2008-03-18T16:17:08","date_gmt":"2008-03-18T16:17:08","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=20712"},"modified":"2008-03-18T16:17:08","modified_gmt":"2008-03-18T16:17:08","slug":"sequestraram-o-conselho-de-comunicacao-social","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=20712","title":{"rendered":"Seq\u00fcestraram o Conselho de Comunica\u00e7\u00e3o Social"},"content":{"rendered":"<p><span>O Congresso demorou 14 anos para cumprir o artigo 224 de Constitui&ccedil;&atilde;o que determina a cria&ccedil;&atilde;o do Conselho de Comunica&ccedil;&atilde;o Social (CCS) como &oacute;rg&atilde;o auxiliar do Legislativo. O atraso n&atilde;o resultou da pregui&ccedil;a ou do excesso de trabalho dos nobres parlamentares. Foi resist&ecirc;ncia ostensiva de sucessivas Mesas Diretoras do Senado, &agrave;s quais n&atilde;o interessava a exist&ecirc;ncia de um f&oacute;rum de consulta, cobran&ccedil;as e debate sobre m&iacute;dia instalado dentro do parlamento, com todas as prerrogativas deste tipo de suporte. Mesmo na condi&ccedil;&atilde;o de &quot;&oacute;rg&atilde;o auxiliar&quot; do Congresso, o CCS seria fatalmente convertido num sistema de alto-falantes que certos coron&eacute;is associados a setores da m&iacute;dia n&atilde;o gostariam de instalar no aparelho parlamentar.<\/p>\n<p><\/span><span>Para se ter uma id&eacute;ia da m&aacute; vontade e contrariedade destes setores, basta examinar o primeiro texto publicado neste Observat&oacute;rio da Imprensa, 12 anos atr&aacute;s <a href=\"http:\/\/www.observatoriodaimprensa.com.br\/obsabril\/observ.html\">(ver aqui).<\/a> <\/p>\n<p><\/span><span>Apesar do persistente trabalho de sabotagem, o Conselho foi criado gra&ccedil;as ao esp&iacute;rito p&uacute;blico e ao civismo de um grupo de senadores do PT e do PSDB (entre eles Artur da T&aacute;vola, jornalista).<\/p>\n<p><\/span><span><strong>Regula&ccedil;&atilde;o e auto-regula&ccedil;&atilde;o<\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Escolhidos os nove conselheiros, eleito o presidente (o jurista Jos&eacute; Paulo Cavalcanti Filho, com larga experi&ecirc;ncia em quest&otilde;es de direito da comunica&ccedil;&atilde;o), o Conselho foi instalado com alguma pompa em 2002. Durante o seu primeiro mandato envolveu-se em quest&otilde;es da maior relev&acirc;ncia: concentra&ccedil;&atilde;o da m&iacute;dia, r&aacute;dios comunit&aacute;rias, TV digital etc.<\/p>\n<p><\/span><span>Desprovido de qualquer tipo de poder, apenas porque existia e funcionava o CCS era um inc&ocirc;modo. A no&ccedil;&atilde;o de que poderia ser acionado para esclarecer a sociedade nas quest&otilde;es relativas &agrave; comunica&ccedil;&atilde;o social levou os mesmos setores &ndash; e senadores que postergaram a sua cria&ccedil;&atilde;o &ndash; a optar por sua liquida&ccedil;&atilde;o. <\/p>\n<p><\/span><span>Coveiro contratado: o ex-jornalista Arnaldo Niskier. Expert em trabalhos na sombra e em sil&ecirc;ncio, o imortal conseguiu o milagre de esvaziar completamente o CCS ao longo do segundo mandato (2005-2006). No ano seguinte (2007), o &oacute;rg&atilde;o n&atilde;o se reuniu uma &uacute;nica vez e, em 2008, a Mesa do Senado sequer conseguiu indicar os seus integrantes.<\/p>\n<p><\/span><span>Significa que o CCS &eacute; desnecess&aacute;rio?<\/p>\n<p><\/span><span>Significa que o CCS &eacute; util&iacute;ssimo, n&atilde;o fosse assim n&atilde;o seria sangrado em sil&ecirc;ncio. O CCS tem condi&ccedil;&otilde;es para transformar-se num instrumento decisivo para provocar e subsidiar os debates relativos aos meios de comunica&ccedil;&atilde;o. O CCS pode ser vital para disciplinar a esp&uacute;ria concess&atilde;o de canais de r&aacute;dio e TV a parlamentares, aberra&ccedil;&atilde;o que compromete toda a estrutura da nossa m&iacute;dia eletr&ocirc;nica.<\/p>\n<p><\/span><span>Embora sem o formato e desprovido dos poderes da FCC americana (Federal Communications Comission), o CCS poderia transformar-se na incubadeira de instrumentos e estatutos &ndash; reguladores ou auto-reguladores &ndash; exigidos por uma sociedade que est&aacute; aprendendo a comunicar-se em alta velocidade.<\/p>\n<p><\/span><span><strong>Instrumentos surrupiados<\/p>\n<p><\/strong><\/span><span>Se o CCS funcionasse como j&aacute; funcionou, alguns debates recentes teriam sido conduzidos com mais compet&ecirc;ncia e algumas decis&otilde;es tomadas com mais prud&ecirc;ncia. A TV digital foi uma delas. <\/p>\n<p><\/span><span>Com um CCS vivo e vigilante, a cria&ccedil;&atilde;o da TV Brasil n&atilde;o teria transcorrido de forma t&atilde;o melanc&oacute;lica e a oposi&ccedil;&atilde;o n&atilde;o teria desempenhado um papel t&atilde;o contraproducente, inclusive para os seus pr&oacute;prios interesses.<\/p>\n<p><\/span><span>Embora concebido para assessorar e enriquecer os trabalhos do Legislativo apenas, o CCS poder&aacute; desempenhar um papel crucial em mat&eacute;rias cogitadas por outros poderes. &Eacute; preciso lembrar que a iniciativa de liquidar o entulho autorit&aacute;rio embutido na Lei de Imprensa partiu de um congressista, o deputado federal Miro Teixeira (PDT-RJ). Ser&aacute; apreciada pelos magistrados do Supremo Tribunal Federal, mas se o CCS n&atilde;o estivesse em coma induzido, as pondera&ccedil;&otilde;es expressas pelo ex-ministro da Justi&ccedil;a Miguel Reale Jr sobre o perigo de extinguir pura e simplesmente a famigerada lei poderiam suscitar reflex&otilde;es mais amplas do que o corajoso &ndash; por&eacute;m solit&aacute;rio &ndash; artigo que publicou na Folha de S.Paulo.<\/p>\n<p><\/span><span>Com um CCS ativo e vigilante, o Estado brasileiro, republicano e secular, jamais admitiria o seq&uuml;estro de seus bens &ndash; as concess&otilde;es de r&aacute;dio e TV &ndash; por confiss&otilde;es religiosas. <\/p>\n<p><\/span><span>A Constitui&ccedil;&atilde;o de 1988 (que em outubro completa 20 anos) n&atilde;o pode ser violada. Os constituintes n&atilde;o podem ser desobedecidos. Os instrumentos que conceberam n&atilde;o podem ser surrupiados e os dispositivos que votaram devem ser cumpridos integralmente. <\/p>\n<p><\/span><span>Roubaram o nosso Conselho, chamem a pol&iacute;cia!<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O Congresso demorou 14 anos para cumprir o artigo 224 de Constitui&ccedil;&atilde;o que determina a cria&ccedil;&atilde;o do Conselho de Comunica&ccedil;&atilde;o Social (CCS) como &oacute;rg&atilde;o auxiliar do Legislativo. O atraso n&atilde;o resultou da pregui&ccedil;a ou do excesso de trabalho dos nobres parlamentares. 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