{"id":20389,"date":"2008-02-12T11:24:17","date_gmt":"2008-02-12T11:24:17","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=20389"},"modified":"2008-02-12T11:24:17","modified_gmt":"2008-02-12T11:24:17","slug":"anatel-da-inicio-as-mudancas-no-plano-geral-de-outorgas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=20389","title":{"rendered":"Anatel d\u00e1 in\u00edcio \u00e0s mudan\u00e7as no Plano Geral de Outorgas"},"content":{"rendered":"<p>O presidente da Anatel, embaixador Ronaldo Sardenberg, confirmou nesta segunda-feira, 11, a dois deputados, que deu in&iacute;cio &agrave;s formalidades para a mudan&ccedil;a do Plano Geral de Outorgas (PGO). A justificativa para revisar o documento partiu do pedido da Abrafix, associa&ccedil;&atilde;o que congrega todas as concession&aacute;rias da telefonia fixa, em documento encaminhado no fim da &uacute;ltima semana solicitando formalmente a mudan&ccedil;a no PGO. Segundo o deputado Arnaldo Jardim (PPS\/SP), que teve o encontro com Sardenberg, o pedido da Abrafix est&aacute; sendo tratado como sigiloso pela ag&ecirc;ncia reguladora.<\/p>\n<p>&ldquo;Quando pedimos para ver o documento, o embaixador disse que era sigiloso. Ora ele falava que era um pedido formal da Abrafix, ora dizia que era uma consulta&rdquo;, comentou o parlamentar a este notici&aacute;rio. Mas mesmo que a associa&ccedil;&atilde;o tenha feito uma mera consulta, o resultado foi bastante promissor para as teles. Sardenberg teria dito aos deputados que encaminhou nesta segunda, 11, ao Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es, a papelada perguntando se &eacute; do interesse do governo rever o PGO. Este &eacute; o primeiro passo do tr&acirc;mite burocr&aacute;tico para a altera&ccedil;&atilde;o das regras que permitir&aacute; &agrave; Oi comprar a Brasil Telecom.<\/p>\n<p>A informa&ccedil;&atilde;o em primeira m&atilde;o foi recebida com ressalvas pelos deputados Arnaldo Jardim e Leandro Sampaio (PPS\/RJ), que temem a cria&ccedil;&atilde;o de problemas concorrenciais caso as incorpora&ccedil;&otilde;es entre concession&aacute;rias sejam permitidas. &ldquo;Receio que essa revis&atilde;o abra caminho para uma oligopoliza&ccedil;&atilde;o do setor&rdquo;, afirmou Jardim. &ldquo;&Eacute; admiss&iacute;vel que o PGO seja reformulado depois de todos esses anos, mas isso tem que ser feito preservando a concorr&ecirc;ncia no mercado e o consumidor.&rdquo;<\/p>\n<p>Jardim j&aacute; havia exposto suas preocupa&ccedil;&otilde;es com rela&ccedil;&atilde;o ao apoio do governo na compra da Brasil Telecom pela Oi em artigo intitulado &ldquo;Que vantagem Maria leva?&rdquo;, onde questiona os argumentos em favor da forma&ccedil;&atilde;o de uma grande empresa nacional de telefonia. No artigo, o deputado questiona se &ldquo;n&atilde;o corremos o risco de reeditarmos uma fal&aacute;cia&rdquo;, fazendo refer&ecirc;ncias &agrave; constitui&ccedil;&atilde;o da Ambev, que tamb&eacute;m foi montada sob o discurso de cria&ccedil;&atilde;o de uma empresa nacional, mas depois vendida para investidores belgas. O artigo foi divulgado pelo deputado a alguns jornais e na C&acirc;mara.<\/p>\n<p><strong>Hist&oacute;rico<\/p>\n<p><\/strong>A participa&ccedil;&atilde;o ativa da Abrafix traz sinais de que o apoio &agrave; compra da BrT pela Oi n&atilde;o est&aacute; apenas no &acirc;mbito do governo. Como a associa&ccedil;&atilde;o fala em nome de todas as concession&aacute;rias, o documento indica que as demais empresas est&atilde;o de acordo com a mudan&ccedil;a do PGO, j&aacute; que a entidade deve se apresentar em favor da maioria de seus associados. E esta n&atilde;o seria a primeira vez que as concession&aacute;rias se unem em torno de um objetivo comum.<\/p>\n<p><strong>Calais<\/p>\n<p><\/strong>Em 2003, as empresas Telef&ocirc;nica, Brasil Telecom e Telemar (Oi) juntaram-se em um cons&oacute;rcio chamado Calais para arrematar a Embratel, ent&atilde;o &agrave; venda pelo grupo norte-americano MCI. A proposta das concession&aacute;rias era adquirir a concorrente na longa dist&acirc;ncia e dividir sua opera&ccedil;&atilde;o em tr&ecirc;s fatias, correspondentes &agrave;s &aacute;reas de atua&ccedil;&atilde;o de cada uma delas. Depois de uma briga com a Telmex que chegou &agrave; Justi&ccedil;a de Nova York, o grupo mexicano levou a melhor e adquiriu a Embratel por um pre&ccedil;o inclusive mais baixo do que o oferecido pela Calais.<br \/>Vale lembrar que o cons&oacute;rcio das concession&aacute;rias contava com defensores de peso, como o atual ministro da secretaria de a&ccedil;&otilde;es de longo prazo, Mangabeira Unger, na &eacute;poca consultor da Calais; e do ex-presidente da Anatel e atualmente consultor em telecomunica&ccedil;&otilde;es, Renato Guerreiro.<\/p>\n<p><strong>Sem competi&ccedil;&atilde;o<\/p>\n<p><\/strong>Outro aspecto que merece ser lembrado &eacute; que at&eacute; hoje &ndash; dez anos ap&oacute;s a privatiza&ccedil;&atilde;o da telefonia &ndash; as concession&aacute;rias n&atilde;o competem no mercado residencial. A pouca disputa entre as fixas est&aacute; cerrada no mercado coorporativo dos grandes centros. At&eacute; mesmo mercados notadamente promissores como S&atilde;o Paulo n&atilde;o apresentam concorr&ecirc;ncia no ramo residencial. A m&aacute;xima repetida no setor tanto pelas empresas quanto pela pr&oacute;pria Anatel para justificar a parca competi&ccedil;&atilde;o das concession&aacute;rias seria o fato de que a telefonia fixa &ldquo;&eacute; um monop&oacute;lio natural&rdquo;, devido aos custos das redes. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O presidente da Anatel, embaixador Ronaldo Sardenberg, confirmou nesta segunda-feira, 11, a dois deputados, que deu in&iacute;cio &agrave;s formalidades para a mudan&ccedil;a do Plano Geral de Outorgas (PGO). 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