{"id":20292,"date":"2008-01-28T11:37:26","date_gmt":"2008-01-28T11:37:26","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=20292"},"modified":"2014-09-07T02:54:52","modified_gmt":"2014-09-07T02:54:52","slug":"a-renovacao-de-concessoes-das-emissoras-de-tv","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=20292","title":{"rendered":"A renova\u00e7\u00e3o de concess\u00f5es das emissoras de TV"},"content":{"rendered":"<p><em>Artigo publicado pelo ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es, H&eacute;lio Costa, em resposta ao texto &quot;Concess&otilde;es de TV. Receita para superar a pizza&quot;, de autoria de Gabriel Priolli. <a href=\"http:\/\/localhost\/intervozes_direitoacomunicacao\/wordpress\/?p=20218\">Para ler o texto que originou a resposta, clique aqui.<\/a><\/p>\n<p>*<br \/><\/em><br \/>O artigo do jornalista Gabriel Priolli, publicado no dia 15 de janeiro de 2008, sob o t&iacute;tulo &quot;Concess&otilde;es de TV. Receita para superar a pizza&quot; merece uma s&eacute;rie de reparos em benef&iacute;cio dos leitores deste conceituado site.<\/p>\n<p>Em que pese a experi&ecirc;ncia profissional do Sr. Priolli, principalmente na &aacute;rea de radiodifus&atilde;o p&uacute;blica, discordamos veementemente de sua manifesta&ccedil;&atilde;o no artigo publicado, que n&atilde;o corresponde &agrave; realidade. <\/p>\n<p>De fato, como noticiou o Sr. Priolli, em outubro &uacute;ltimo, pelo menos 15 outorgas de televis&atilde;o das mais conhecidas redes do pa&iacute;s venceram. <\/p>\n<p>Esclarecemos, de in&iacute;cio, que a instru&ccedil;&atilde;o e o encaminhamento desses processos sempre foram conduzidos pelo Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es. Como a Constitui&ccedil;&atilde;o da Rep&uacute;blica determina que compete ao Congresso Nacional deliberar em &uacute;ltimo caso sobre as renova&ccedil;&otilde;es, cabe &agrave; Presid&ecirc;ncia da Rep&uacute;blica, atrav&eacute;s da Casa Civil, analisar cada processo antes de seu envio ao Legislativo.<\/p>\n<p>Ressalto em seguida que a Comiss&atilde;o de Ci&ecirc;ncia e Tecnologia, Comunica&ccedil;&atilde;o e Inform&aacute;tica da C&acirc;mara dos Deputados, atrav&eacute;s do Ato Normativo N&uacute;mero 1, de 2007, alterou os crit&eacute;rios e condi&ccedil;&otilde;es de renova&ccedil;&atilde;o das outorgas no &acirc;mbito da C&acirc;mara.<\/p>\n<p>Assim sendo, entendeu por bem a Casa Civil que deveria devolver os processos de outorga ao Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es para atendimento das novas exig&ecirc;ncias da C&acirc;mara e outras previstas na Constitui&ccedil;&atilde;o. Na pr&aacute;tica, muitas das exig&ecirc;ncias j&aacute; estavam atendidas nos processos. Outras foram incorporadas ou atualizadas.<\/p>\n<p>Com isso, os processos est&atilde;o sendo instru&iacute;dos a fim de atenderem a todas as exig&ecirc;ncias e serem encaminhados novamente para a Presid&ecirc;ncia e posteriormente ao Congresso Nacional.<\/p>\n<p><strong>Manifesta&ccedil;&atilde;o ing&ecirc;nua<\/p>\n<p><\/strong>&Eacute; importante esclarecer que o Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es sempre seguiu rigorosamente todas as disposi&ccedil;&otilde;es do decreto de renova&ccedil;&atilde;o (88.066\/83) e j&aacute; est&aacute; em fase adiantada, no pr&oacute;prio Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es, proposta de atualiza&ccedil;&atilde;o dessa norma, a fim de compatibiliz&aacute;-la com as novas exig&ecirc;ncias.<\/p>\n<p>Assim, n&atilde;o vemos porque o jornalista se espanta pois n&atilde;o apenas as televis&otilde;es mencionadas em seu artigo, mas todas as TVs e r&aacute;dios do pa&iacute;s dever&atilde;o, a partir de agora, observar os mesmos crit&eacute;rios para terem renovadas suas outorgas, inclusive educativas e comunit&aacute;rias, no que couber.<\/p>\n<p>Basta uma simples leitura da norma e um pouco de conhecimento para se saber que n&atilde;o &eacute; mera formalidade uma renova&ccedil;&atilde;o. As que n&atilde;o cumprem todas as exig&ecirc;ncias simplesmente n&atilde;o s&atilde;o renovadas ou t&ecirc;m declarada sua peremp&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p>N&atilde;o &eacute; verdade que qualquer emissora tenha dito ao Minist&eacute;rio que n&atilde;o havia condi&ccedil;&otilde;es de reunir as documenta&ccedil;&otilde;es exigidas. Muito antes pelo contr&aacute;rio! V&aacute;rias se dispuseram a faz&ecirc;-lo o mais rapidamente poss&iacute;vel. N&atilde;o h&aacute;, assim, qualquer protela&ccedil;&atilde;o. Diariamente, o Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es recebe v&aacute;rios protocolos nesse sentido. Ali&aacute;s, o Minist&eacute;rio n&atilde;o pertence a quem quer que seja como insinuou levianamente o Sr. Priolli. &Eacute; um &oacute;rg&atilde;o s&eacute;rio, composto por servidores dedicados e que merecem um m&iacute;nimo de respeito.<\/p>\n<p>O Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es repudia terminantemente a express&atilde;o &quot;jeitinho&quot; tamb&eacute;m mencionada no artigo, pois n&atilde;o pode e n&atilde;o vai aceitar esse tipo coment&aacute;rio irrespons&aacute;vel. Foram feitos pareceres e debates jur&iacute;dicos densos e ricos entre a Casa Civil e esta Pasta que conduziram a entendimentos t&eacute;cnicos e formais. Tudo oficial, juntado nos processos.<\/p>\n<p>Chega a ser ing&ecirc;nua a manifesta&ccedil;&atilde;o de que &quot;as emissoras ter&atilde;o apenas de declarar e n&atilde;o comprovar&quot;, pois uma declara&ccedil;&atilde;o &eacute; um documento comprobat&oacute;rio v&aacute;lido, em que o declarante responde legalmente por suas informa&ccedil;&otilde;es. N&atilde;o &eacute; um papel vazio. <\/p>\n<p><strong>Departamento atuante<\/p>\n<p><\/strong>Como dito anteriormente, algumas das exig&ecirc;ncias j&aacute; est&atilde;o previstas em lei, outras dependem de uma melhor tratativa que compete apenas ao Poder Legislativo. Uma simples leitura dos pareceres produzidos esclareceria o jornalista deixando-o melhor informado.<\/p>\n<p>O Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es nos &uacute;ltimos anos vem adotando medidas duras e severas que contradizem as maldosas insinua&ccedil;&otilde;es do Sr. Priolli de favorecimento &agrave; radiodifus&atilde;o.<\/p>\n<p>S&oacute; no final do ano passado, foram encaminhadas pela primeira vez cerca de 20 processos de outorga para cassa&ccedil;&atilde;o pelo Judici&aacute;rio, como mais uma vez reza a Constitui&ccedil;&atilde;o. Esse fato &eacute; in&eacute;dito e hist&oacute;rico. O Minist&eacute;rio tamb&eacute;m adotou uma postura r&iacute;gida nas transfer&ecirc;ncias de outorga, inclusive que envolvam retransmissoras. Tem combatido decis&otilde;es judiciais que sustentam r&aacute;dios e TVs ilegalmente no ar e altera&ccedil;&otilde;es de caracter&iacute;sticas t&eacute;cnicas irregulares e sem fundamentos.<\/p>\n<p>Finalmente, essa gest&atilde;o, em especial, tem tido uma atua&ccedil;&atilde;o exemplar em rela&ccedil;&atilde;o &agrave; outorga de emissoras educativas que n&atilde;o atendam ao que diz a lei, ou seja, transmiss&atilde;o de palestras, confer&ecirc;ncias, aulas e debates. O art. 13 do Decreto-lei n.236\/67 &eacute; claro quando diz que a &quot;televis&atilde;o educativa n&atilde;o tem car&aacute;ter comercial, sendo vedada a transmiss&atilde;o de qualquer propaganda, direta ou indiretamente, bem como o patroc&iacute;nio dos programas transmitidos, mesmo que nenhuma propaganda seja feita atrav&eacute;s dos mesmos&quot;. O Minicom tem exigido das Funda&ccedil;&otilde;es um v&iacute;nculo formal e bem amarrado com institui&ccedil;&otilde;es de ensino p&uacute;blico a fim de atender o esp&iacute;rito da lei. <\/p>\n<p>O Sr. Gabriel Priolli, por exemplo, integra a Diretoria Executiva na fun&ccedil;&atilde;o de Coordenador de N&uacute;cleos de Conte&uacute;do e Qualidade da Funda&ccedil;&atilde;o Padre Anchieta, justamente uma das TVs educativas que teve sua renova&ccedil;&atilde;o vencida no final do ano passado, junto com as grandes redes, ou seja, na mesma condi&ccedil;&atilde;o das que critica. Certamente, quando da apresenta&ccedil;&atilde;o dos novos documentos a Funda&ccedil;&atilde;o Padre Anchieta, respons&aacute;vel pela TV Cultura de S&atilde;o Paulo, apresentar&aacute; todas as declara&ccedil;&otilde;es de que cumpre a legisla&ccedil;&atilde;o, inclusive a do art. 13. Certamente verdadeiras.<\/p>\n<p>Consequentemente, tanto a Funda&ccedil;&atilde;o Padre Anchieta quanto qualquer concession&aacute;rio n&atilde;o pode fazer o que quer com suas outorgas como foi dito, pois a presta&ccedil;&atilde;o de contas acontece de verdade, mais cedo ou mais tarde. Al&eacute;m do mais, o Minist&eacute;rio tem um departamento de fiscaliza&ccedil;&atilde;o e apura&ccedil;&atilde;o atuante. E n&atilde;o &eacute; o &uacute;nico &oacute;rg&atilde;o de fiscaliza&ccedil;&atilde;o. A comunica&ccedil;&atilde;o social passa pela atribui&ccedil;&atilde;o de outros entes intra e extra-governamentais, cada qual com sua compet&ecirc;ncia. <\/p>\n<p><strong>Termos legais<\/p>\n<p><\/strong>O jornalista exagera de forma desrespeitosa e confessadamente ir&ocirc;nica ao falar de &quot;festa&quot; e, principalmente, &quot;pizza&quot;. Promove uma s&eacute;rie de opini&otilde;es pessoais sobre conte&uacute;do e programa&ccedil;&atilde;o, fazendo afirma&ccedil;&otilde;es sobre legisla&ccedil;&atilde;o sem apont&aacute;-la especificamente.<\/p>\n<p>A grandeza disso tudo est&aacute; justamente na possibilidade do debate. Muitas vezes s&atilde;o feitas manifesta&ccedil;&otilde;es pouco fundamentas como a do Sr. Priolli. Outras n&atilde;o. S&atilde;o fruto de informa&ccedil;&otilde;es precisas e de uma pesquisa bem-feita. <\/p>\n<p>Contudo, todas servem para enriquecer a discuss&atilde;o. O Minist&eacute;rio das Comunica&ccedil;&otilde;es tem participado diuturnamente de diversos f&oacute;runs espalhados no pa&iacute;s, tendo juntamente com o Congresso Nacional promovido o primeiro grande passo para uma Confer&ecirc;ncia Nacional de Comunica&ccedil;&atilde;o, atrav&eacute;s de semin&aacute;rio preparat&oacute;rio que organizou no segundo semestre do ano passado. Isso sim &eacute; democracia e cidadania. <\/p>\n<p>Por fim, gostar&iacute;amos de esclarecer que todos os processos de renova&ccedil;&atilde;o podem ser acompanhados nos termos legais no Minist&eacute;rio, inclusive pelo site www.mc.gov.br e certamente no Congresso Nacional, onde ser&atilde;o em breve submetidos &agrave; aprecia&ccedil;&atilde;o do Congresso brasileiro.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Artigo publicado pelo ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es, H&eacute;lio Costa, em resposta ao texto &quot;Concess&otilde;es de TV. Receita para superar a pizza&quot;, de autoria de Gabriel Priolli. 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