{"id":19375,"date":"2007-10-02T11:02:19","date_gmt":"2007-10-02T11:02:19","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=19375"},"modified":"2007-10-02T11:02:19","modified_gmt":"2007-10-02T11:02:19","slug":"concessoes-de-radiodifusao-antes-de-democratizar-moralizar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=19375","title":{"rendered":"Concess\u00f5es de radiodifus\u00e3o: antes de democratizar, moralizar"},"content":{"rendered":"<p>&quot;&Eacute; um assunto importante demais para ser decidido entre quatro paredes&quot;, disse o ministro Franklin Martins (da Comunica&ccedil;&atilde;o Social) na sexta-feira (28\/9). Referia-se &agrave; necessidade de um amplo debate sobre o atual sistema de concess&otilde;es de radiodifus&atilde;o, reconhecidamente desatualizado, prec&aacute;rio e injusto.&nbsp;<\/p>\n<p>O vencimento, na sexta-feira (5\/10), das concess&otilde;es recebidas por entidades que controlam as redes Globo, Record, Bandeirantes, Gazeta e Cultura &eacute; uma oportunidade que n&atilde;o deve ser desperdi&ccedil;ada. O ministro tem raz&atilde;o, &eacute; preciso desentocar a quest&atilde;o das concess&otilde;es de canais de r&aacute;dio e TV, mas quem amarra o debate e impede que se transforme em mudan&ccedil;a tem nome e endere&ccedil;o: o Congresso Nacional, Pra&ccedil;a dos Tr&ecirc;s Poderes, Bras&iacute;lia, DF. <\/p>\n<p>Pela Constitui&ccedil;&atilde;o cabe ao Congresso decidir sobre as concess&otilde;es, depois dos pareceres t&eacute;cnicos do Executivo. O Congresso n&atilde;o &eacute; uma entidade abstrata, &eacute; integrado por partidos, e os partidos t&ecirc;m programas, compromissos, interesses e representantes. O vetor capaz de empurrar o Congresso na dire&ccedil;&atilde;o de mudan&ccedil;as s&atilde;o as maiorias &ndash; na Mesa Diretora das duas Casas, nas comiss&otilde;es t&eacute;cnicas e nos plen&aacute;rios. <\/p>\n<p>O debate p&uacute;blico desejado pelo ministro Franklin Martins ainda n&atilde;o aconteceu simplesmente porque o Congresso e as maiorias que o controlam s&atilde;o benefici&aacute;rios de um sistema viciado de privil&eacute;gios que ningu&eacute;m tem a coragem de denunciar e combater. <\/p>\n<p><strong>For&ccedil;as da resist&ecirc;ncia<\/p>\n<p><\/strong>A democratiza&ccedil;&atilde;o das concess&otilde;es de radiodifus&atilde;o passa antes por uma aberra&ccedil;&atilde;o que n&atilde;o &eacute; propriamente pol&iacute;tica, &eacute; moral: o parlamentar que autoriza concess&otilde;es p&uacute;blicas n&atilde;o pode ser ao mesmo tempo um concession&aacute;rio. Legislar em causa pr&oacute;pria &eacute; quebra de decoro. <\/p>\n<p>Calcula-se que metade dos congressistas &eacute; concession&aacute;ria direta ou indireta do sistema de radiodifus&atilde;o. A dificuldade em quantificar a anomalia e coibi-la decorre justamente do abuso de laranjas, formais ou informais. <\/p>\n<p>A m&aacute;cula das concess&otilde;es nunca foi escondida, n&atilde;o est&aacute; confinada entre quatro paredes: o programa Observat&oacute;rio da Imprensa na TV j&aacute; dedicou ao assunto quatro edi&ccedil;&otilde;es completas, o material publicado por este portal em seus 11 anos de exist&ecirc;ncia daria para completar um tratado sobre desvios de conduta parlamentar [ver remiss&otilde;es abaixo]. A Folha de S.Paulo j&aacute; produziu impressionantes levantamentos sobre as irregularidades no sistema de concess&otilde;es. Nada aconteceu, nada mudou.<\/p>\n<p>O Instituto Projor (mantenedor do projeto Observat&oacute;rio da Imprensa) entregou em 2005 &agrave; Procuradoria Geral da Rep&uacute;blica (PGR) um minucioso cruzamento de dados comprovando que mesmo integrantes da Comiss&atilde;o de Ci&ecirc;ncia e Tecnologia, Comunica&ccedil;&atilde;o e Inform&aacute;tica da C&acirc;mara dos Deputados (CCTCI), encarregada de verificar as concess&otilde;es, s&atilde;o concession&aacute;rios de radiodifus&atilde;o. A PGR recebeu a contribui&ccedil;&atilde;o, agradeceu, examinou o estudo ao longo de dois anos e&#8230; arquivou. Promete us&aacute;-lo oportunamente. Esqueceu que ao Minist&eacute;rio P&uacute;blico tamb&eacute;m cabe iniciar a&ccedil;&otilde;es em nome da sociedade.<\/p>\n<p>Este nova omiss&atilde;o do Poder P&uacute;blico na quest&atilde;o das concess&otilde;es d&aacute; a dimens&atilde;o das for&ccedil;as que resistem &agrave;s mudan&ccedil;as. Este &eacute; um loda&ccedil;al que ningu&eacute;m tem a coragem de sanear.<\/p>\n<p><strong>Imperativo pol&iacute;tico <\/p>\n<p><\/strong>N&atilde;o s&atilde;o as redes de TV que se agarram ao status quo, s&atilde;o os parlamentares-concession&aacute;rios. &quot;Franciscanos&quot; ou assumidos coron&eacute;is eletr&ocirc;nicos, nenhum congressista vai abdicar de uma vantagem que lhe rende tanta &quot;sustentabilidade&quot; (leia-se votos, poder e dinheiro). <\/p>\n<p>Quando o Conselho de Comunica&ccedil;&atilde;o Social, &oacute;rg&atilde;o auxiliar do Congresso, ent&atilde;o presidido pelo jurista Jos&eacute; Paulo Cavalcanti Filho, ganhou alguma desenvoltura para colocar em pauta a quest&atilde;o da concentra&ccedil;&atilde;o da m&iacute;dia [ver aqui a transcri&ccedil;&atilde;o dos debates no CCS], que logo desaguaria nas concess&otilde;es de radiodifus&atilde;o, o manda-chuva do Senado, Jos&eacute; Sarney, conseguiu desarticular o Conselho e colocou na presid&ecirc;ncia o seu parceiro especializado, Arnaldo Niskier.<\/p>\n<p>Acreditar que o PT ou algumas de suas alas est&atilde;o efetivamente interessados em mexer no sistema de concess&otilde;es equivale a acreditar na possibilidade da C&acirc;mara Federal aprovar uma reforma pol&iacute;tica. Mais f&aacute;cil ser&aacute; intensificar a cruzada pela &quot;democratiza&ccedil;&atilde;o dos meios de comunica&ccedil;&atilde;o&quot; que jamais sair&aacute; do papel, mas ter&aacute; grande serventia para manter a m&iacute;dia na defensiva.<\/p>\n<p>A mudan&ccedil;a no sistema das concess&otilde;es &eacute; um imperativo pol&iacute;tico e moral. Para ser bem sucedida, deve ser encarada sob estes dois aspectos. Avan&ccedil;os democr&aacute;ticos n&atilde;o podem acontecer em ambientes marcados pela bandalheira. <\/p>\n<p><font size=\"3\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"images\/stories\/politica_publicacoes\/c_invertido_pq.png\" alt=\"Active Image\" width=\"15\" height=\"15\" \/>&nbsp;<\/font>Observat&oacute;rio da Imprensa<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&quot;&Eacute; um assunto importante demais para ser decidido entre quatro paredes&quot;, disse o ministro Franklin Martins (da Comunica&ccedil;&atilde;o Social) na sexta-feira (28\/9). 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