{"id":18320,"date":"2007-05-07T12:58:04","date_gmt":"2007-05-07T12:58:04","guid":{"rendered":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/wordpress\/?p=18320"},"modified":"2015-08-30T01:36:26","modified_gmt":"2015-08-30T01:36:26","slug":"congresso-e-governo-comecam-a-debater-o-novo-marco-regulatorio","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/obscom.intervozes.org.br\/?p=18320","title":{"rendered":"Congresso e governo come\u00e7am a debater o novo marco regulat\u00f3rio"},"content":{"rendered":"<p align=\"justify\">Tr&ecirc;s projetos de lei tramitam na C&acirc;mara dos Deputados com o objetivo de introduzir mudan&ccedil;as&nbsp;na atual legisla&ccedil;&atilde;o de comunica&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p align=\"justify\">Os tr&ecirc;s s&atilde;o motivados pelo cen&aacute;rio ca&oacute;tico de nossa legisla&ccedil;&atilde;o. TV aberta e r&aacute;dio s&atilde;o regulados pelo C&oacute;digo Brasileiro de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (CBT), do distante ano de&nbsp;1962. As telecomunica&ccedil;&otilde;es est&atilde;o amparadas na Lei Geral de Telecomunica&ccedil;&otilde;es (LGT), de 1997, que, ao retalhar o pa&iacute;s em monop&oacute;lios regionais e propor uma regula&ccedil;&atilde;o por tecnologias, j&aacute; nasceu na contram&atilde;o das tend&ecirc;ncias mundiais. J&aacute; as TVs pagas s&atilde;o reguladas por uma mir&iacute;ade de leis, decretos, portarias e normas que muitas vezes, inclusive, se contradizem.<\/p>\n<p align=\"justify\">Com o cen&aacute;rio de converg&ecirc;ncia tecnol&oacute;gica e de concentra&ccedil;&atilde;o empresarial era &oacute;bvio que a legisla&ccedil;&atilde;o brasileira teria que mudar e as primeiras iniciativas partiram justamente dos principais interesses econ&ocirc;micos envolvidos.<\/p>\n<p align=\"justify\">O Projeto de Lei (PL) de autoria do deputado Paulo Bornhausen (PFL-SC) n&atilde;o deixa d&uacute;vidas sobre seus interesses ao afirmar que &quot;&eacute; livre a programa&ccedil;&atilde;o, o provimento e a comercializa&ccedil;&atilde;o de conte&uacute;do eletr&ocirc;nico por e para qualquer prestadora de servi&ccedil;os de telecomunica&ccedil;&otilde;es, nos termos desta Lei, para posterior distribui&ccedil;&atilde;o ao usu&aacute;rio final&quot;.<\/p>\n<p align=\"justify\">J&aacute; o PL do deputado Nelson Marquezelli (PTB-SP) afirma que conte&uacute;do nacional &eacute; aquele &quot;direcionado originalmente aos brasileiros, independentemente do idioma utilizado, de dublagem ou legenda&ccedil;&atilde;o para a l&iacute;ngua portuguesa&quot; e que &quot;a produ&ccedil;&atilde;o e a programa&ccedil;&atilde;o e provimento de conte&uacute;do nacional a ser distribu&iacute;do por qualquer meio eletr&ocirc;nico e independentemente das tecnologias de que fa&ccedil;a uso, somente poder&atilde;o ser explorados por brasileiros natos ou naturalizados h&aacute; mais de dez anos, ou por pessoas jur&iacute;dicas constitu&iacute;das sob as leis brasileiras, nas quais ao menos 70% do capital total e do capital votante dever&atilde;o pertencer, direta ou indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados h&aacute; mais de dez anos&quot;.<\/p>\n<p align=\"justify\">Ambos s&atilde;o projetos curtos que n&atilde;o tocam nos principais efeitos da converg&ecirc;ncia e procuram apenas defender, respectivamente, os interesses de empresas de telecomunica&ccedil;&otilde;es e de radiodifusores.<\/p>\n<p align=\"justify\">O terceiro PL, de autoria de Walter Pinheiro (PT-BA) e Paulo Teixeira (PT-SP), tem mais f&ocirc;lego, mas se contenta em introduzir salvaguardas democr&aacute;ticas na atual legisla&ccedil;&atilde;o do setor.<\/p>\n<p align=\"justify\">Por outro lado, segundo o ministro das Comunica&ccedil;&otilde;es, H&eacute;lio Costa, o governo dever&aacute; criar nos pr&oacute;ximos dias&nbsp;um grupo interministerial para discutir a proposta de um novo marco regulat&oacute;rio para as comunica&ccedil;&otilde;es. Ainda segundo Costa, em reuni&atilde;o com representantes da sociedade civil, o seu minist&eacute;rio pretende constituir um conselho consultivo (com representantes de diversos setores) para auxiliar a tarefa do governo. Se for levado a s&eacute;rio, uma iniciativa como esta teria que rever toda a legisla&ccedil;&atilde;o brasileira no campo das comunica&ccedil;&otilde;es.<\/p>\n<p align=\"justify\">Resta saber como convergir&atilde;o as iniciativas do Congresso e do governo e qual o real poder de influ&ecirc;ncia que a sociedade civil ter&aacute; nesse processo. E, por fim, como o governo Lula, famoso por se paralisar nas grandes disputas, se comportar&aacute; diante da guerra que se avizinha entre radiodifusores, operadoras de telecomunica&ccedil;&otilde;es e, num terceiro flanco, as entidades que lutam pelo direito humano &agrave; comunica&ccedil;&atilde;o.<\/p>\n<p align=\"justify\"><strong>Retardando a discuss&atilde;o<\/strong><\/p>\n<p align=\"justify\">Ao que tudo indica, os radiodifusores ficaram descontentes com a escolha do relator dos tr&ecirc;s projetos de lei, deputado Jorge Bittar (PT-RJ), e pediram ao presidente da C&acirc;mara, deputado Arlindo Chinaglia (PT-SP), que os projetos tramitem antes na Comiss&atilde;o de Desenvolvimento Econ&ocirc;mico, Ind&uacute;stria e Com&eacute;rcio. Normalmente, os projetos deveriam tramitar apenas nas comiss&otilde;es de Ci&ecirc;ncia, Tecnologia, Comunica&ccedil;&atilde;o e Inform&aacute;tica (CCTCI) e Constitui&ccedil;&atilde;o e Justi&ccedil;a.<\/p>\n<p style=\"font-family: Verdana; text-align: justify\" align=\"justify\">&gt;&gt; Os tr&ecirc;s PLs podem ser encontrados em site do <a href=\"http:\/\/www.indecs.org.br\/\" target=\"_blank\">Indecs<\/a> e no <a href=\"content.php?option=com_docman&amp;task=cat_view&amp;gid=22\" target=\"_blank\">Observat&oacute;rio do Direito &agrave; Comunica&ccedil;&atilde;o<\/a>.<\/p>\n<p style=\"font-family: Verdana; text-align: justify\" align=\"justify\">&nbsp;<\/p>\n<p style=\"font-family: Verdana; text-align: justify\" align=\"justify\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" src=\"images\/stories\/politica_publicacoes\/c_invertido_pq.png\" alt=\"Sample Image\" width=\"15\" height=\"15\" \/><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Tr&ecirc;s projetos de lei tramitam na C&acirc;mara dos Deputados com o objetivo de introduzir mudan&ccedil;as&nbsp;na atual legisla&ccedil;&atilde;o de comunica&ccedil;&atilde;o. 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